四川省新型冠状病毒肺炎疫情防控工作新闻发布会（第十五场）

3月17日14：30，四川省人民政府新闻办采取网络发布会的形式举行四川省新型冠状病毒肺炎疫情防控工作第15场新闻发布会。邀请四川省卫生健康委党组书记、省应对新型冠状病毒感染肺炎疫情应急指挥部副指挥长沈骥，四川商务厅党组成员、副厅长刘祥超，四川省市场监管局党组成员、安全总监吴锐，四川大学华西公共卫生学院教授、成都预防医学会会长、四川省健康管理师协会副会长张建新介绍我省疫情防控工作进展，并回答记者提问。

发布会由四川省委宣传部新闻处处长黄怡主持。

主持人黄怡：

女士们，先生们，记者朋友们，大家下午好。欢迎出席四川省政府新闻办新闻发布会。今天我们召开四川省新冠肺炎疫情防控工作第15场新闻发布会，继续以在线发布的形式向大家介绍相关情况。今天我们向大家通报的情况是，落实分区分级防控要求、促进生产生活秩序恢复有关情况。

主持人黄怡：

出席今天发布会的有：四川省卫生健康委党组书记、省应对新冠肺炎疫情应急指挥部副指挥长沈骥先生，商务厅党组成员、副厅长刘祥超先生，省市场监管局党组成员、安全总监吴锐先生，四川大学华西公共卫生学院教授、成都预防医学会会长、四川省健康管理师协会副会长张建新先生。

主持人黄怡：

请记者朋友把手机调到免打扰模式，以免中途来电影响发布会的正常进行。下面，首先请沈骥先生作介绍。

​沈骥：

各位媒体朋友们，大家下午好！新冠肺炎疫情发生以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，省委、省政府带领全省上下经过两个月的不懈努力，我省的疫情防控形势持续向好。截至今天凌晨零时，我们全省已经连续12日无新增确诊病例，182个县（市、区）为低风险，同时99%以上的社区都是保持在无疾病疫情发生的低风险阶段。

​沈骥：

我们大家都知道，新冠肺炎疫情不可避免会对经济社会的方方面面造成一定的冲击。经济社会是一个动态循环的系统，它不能长期停摆，这无论对人民生活生产还是疾病的预防都是不利的，所以党中央和省委省政府已经对统筹推进疫情防控和经济社会发展作出了决策和部署。

​沈骥：

3月5日，我省应急指挥部办公室也下发了《关于依法科学精准做好新冠肺炎疫情防控保障经济社会发展的通知》，这个《通知》特别附带了公开的在社会、经济发展方面等不同领域的22个防控技术方案，这个技术指南有关于农村农业生产和厂矿企业生产方面的防控技术指南，也有包括餐饮、影视、体育设施等公共场所恢复营业的防控指南，还有涉及到老年院、福利院等特殊场所在不同风险级别区的防控指南。

​沈骥：

这些防控技术和指南为我们全面贯彻落实分区分级防控要求，在巩固疫情防控的成果，最终来促进全省生产生活秩序恢复、保障社会经济发展，起到了非常好的作用，这方面的宣传我们还正在跟进。

​沈骥：

22个技术方案我只能概括给大家说，我集中给媒体朋友们介绍一下，大家很关心公众场所在现在疫情防控的基础上怎样开放？开放的时候有什么注意方面？有一些大家共同推动的策略和措施。

​沈骥：

第一个问题，就是哪些公共场所可以在现阶段得到开放？

目前，低风险区可以在全面恢复酒店、购物中心、批发市场、农贸市场、超市、理发店等经营场所正常恢复的基础上，应该说要推动全面恢复餐饮服务业。

​沈骥：

餐饮服务业方面，专家建议，在推动过程中要注意限制大规模的集体性聚餐和大规模的宴席。我们只要在一定的防控措施下，是完全可以开放影院、网吧、歌舞厅、KTV、酒吧、茶楼、棋牌室、农家乐、游泳馆、健身房等各类室内运动场等休闲娱乐场所。

​沈骥：

第二个问题，这些公共场所如何能保障大家的安全？

在经历过如此重大的疫情之后，大家对去室内公共场所很多人是心存顾忌的，有这样那样的担心，这是很正常的。我们要请大家放心，要做好公共场所的开放，同时又保障大家的安全，我们都会在压实经营者在卫生防疫主体责任方面来推动工作，来部署和要求工作。

​沈骥：

怎样做呢？首先在正式营业前，公共场所的营业者要合理安排开放的时间和接待的消费者数量，为消费者创造安全、放心的消费环境。比如保障防护物资配备，准备好消毒水、酒精、紫外线空气消毒灯、空调系统专用消毒剂、洗手液等等。

​沈骥：

又比如要加强健康教育，设置专门的健康教育栏，张贴宣传广告，播放疾病防控的宣传知识。还有预防性的消毒，对这些场所的门把手、座椅扶手等人的手和身体容易高频接触的物品，要进行预防性的消毒。再比如对员工要进行健康监测，提供服务的员工健康也很重要，要提供每日健康监测制度，每天上班前对员工进行体温、症状的监测。

​沈骥：

其次是正式营业之后该干什么呢？公共场所经营者要采取一些必要的防护措施，进一步创造安心安全的环境，来打消消费者的顾虑，使消费者愿意再次走入消费场所，他觉得是安心的放心的。

​沈骥：

比如要加强环境清洁的消毒，要保持室内的自然通风，或者专门增加排风扇来加强室内空气的流动。特别要加强对人员的管理，进出的人员还是要进行一个身份的管理，要注意空调运行和消毒，要特别注意清洁卫生，包括垃圾的及时处理，自动扶梯、厢式电梯的消毒，加强地下车库的消毒，也包括这些场所的走廊过道和卫生间的清洁管理。

​沈骥：

最后，有一些特定的公共场所我们要特别注意，比如与群众日常生活、娱乐休闲、体育锻炼密切相关的，群众特别愿意去。这次疫情抗疫过程中大家都很关心，自己的身体好才是最好的防疫屏障，大家都想把自己的身体锻炼好，所以大家愿意去锻炼身体的地方，也愿意恢复自己的娱乐爱好，比如很多人想到影院去，对这两个地方大家有顾虑，电影院、体育场所人群密集，怎么去，怎样保证安全？

​沈骥：

专家特别建议，像电影院这样的场所，我们要“限流量入场，隔排隔行坐，全实名登记，入场体温监测，观影的时候佩戴口罩”，这些都是很好的防疫措施。

​沈骥：

第三个问题，去公共场所老百姓自身应该怎么做好防护？

我们每个公民都是自己健康的第一责任人，每个人都是自己健康的主人。我们特别强调要主动学习并掌握防护知识，提高自己和整个家庭成员的防护能力，这才是战胜疫病最关键的因素。

​沈骥：

因此专家建议，大家前往已经开放的公共场所时，要做好个人防护，积极配合场所工作人员自觉花点时间做好信息登记；注意手卫生，养成良好的卫生习惯；避免共用一些日常生活用品，比如牙刷、毛巾等等，特别是集体用餐时，我们建议使用公筷；在人员密集特别是公共场所，提倡在疫情期间戴口罩，特别是密闭空间人群比较多的，周围的人群是你不熟悉的陌生人群，我们还是提倡要戴口罩。

​沈骥：

当然，专家最大的建议是，每个人都要时常加强自己的身体锻炼，注意充足的睡眠和营养，来保障自己的免疫力，提高大家的抗感染能力。我就简单介绍这么多。谢谢。

主持人黄怡：

下面开始连线提问，请记者就关心的问题提问。

经济日报记者：

谢谢主持人，我是经济日报的记者。我们从刚才沈书记的介绍中知道，目前四川各县基本都属于低风险区，应该全面恢复餐饮企业的营业，但实际情况是，一些地方的餐饮业并未全部恢复，请问造成这个问题的原因是什么？下一步我们会采取哪一些措施？在保障餐饮企业全面恢复开放的同时做好疫情防控工作。谢谢。

吴锐：

谢谢记者朋友。按照防控指南，餐饮服务，低风险地区是全面恢复，中风险地区是“有序开放”。目前低风险地区餐饮业基本完全开放，有的地方没有全部开放，主要是个别承担大型宴席的餐饮企业，由于缺少订单、客流量，存在营业不饱和、“开门又关门”的现象。

吴锐：

也有一些小餐饮店，经营的时间和方式都比较灵活，店主出于各方面的考虑暂时没有开业。下一步，我们会积极引导餐饮企业尽快恢复开放。同时从“四个并重”入手，在满足消费需求的同时，会同有关方面，严防食品安全和疫情传播风险。

吴锐：

四个并重：一是服务与监管并重。出台了八项措施，餐馆开放前就提前介入，监督指导餐饮企业，对生产经营场所的设施、设备、用具等进行全面清洗消毒，确保环境和条件达到可营业要求，满足食品要求服务和疫情防控标准。

吴锐：

同时，我们还要求加强返岗人员过往巡查排查，开展专题培训，注重现场督查，优化行政许可，解决具体困难，切实帮助餐饮企业尽快恢复营业。

吴锐：

二是疫情防控与产品安全并重。我们提请省指挥部出台的《食堂防控6条措施》，明确了加工、就餐、人员通道等区域的清洁消毒、空气流通、人员密度等要求，从业人员要健康排查，就餐人员要分时分散单循环就餐，提倡自带餐具。有措施作为遵循，目前，复工单位食堂参照措施要求在有序运转，保障了疫情防控和食品安全。

吴锐：

三是线下与线上经营并重。我们鼓励支持并切实规范网络订餐活动，提倡分餐、打包、电话订餐、限时用餐和扩大堂食间隔距离用餐等服务形式，防止门店扎堆聚集用餐。

吴锐：

四是保安全与保供应并重。按照分区分级防控指南要求，我们也是差异化监管，符合条件的尽快营业，不搞一刀切关停，所以，对已经开始营业的餐馆，大家在确保个人健康和做好防护的前提下，可以放心选择喜爱的餐饮进行消费。

吴锐：

下一步，随着全省应急响应级别的调整变化，我们也会调整相关措施，方便大家享受美食。目前，我们也正在积极组织食品企业和专家，研究包括餐饮业在内的食品产业支持发展政策和措施，将在优化政务服务、实施标准引领、强化质量安全、开展技能培训方面给予政策支持和扶持，为四川餐饮业的持续健康发展营造良好环境。谢谢。

主持人黄怡：

请继续提问。

四川日报-川报观察记者：

我是四川日报-川报观察的记者，目前全省大部分地区都已经是低风险地区，生产生活也逐渐恢复，大家外出活动越来越多，想请问一下在这种情况下是否还要佩戴口罩？还需要注意一些什么样的问题？谢谢。

张建新：

谢谢您的问题，这个事涉及到正确的佩戴口罩，我们专门组织专家进行了研讨，认为在一般情况下没有必要佩戴口罩。那么戴和不戴是需要我们把握的。我们给大家提几点建议。

张建新：

有12种情况我们可以不佩戴口罩：

第一是在田间地头、森林滩涂、牧场草原等农林牧副渔等户外劳动的时候。

第二是在建筑工地、野外勘探、高空作业等户外人员不密集的这种地方劳动的时候，但是有一些特殊行业需要佩戴，那就需要根据情况来确定了。

第三是在自己的单位，包括公司日常工作，如果员工都没有发热、干咳等异常的症状的时候。

第四是人员固定，并且参会人员都没有发热、干咳等异常症状。

第五是在户外空旷的地方，比如公园、绿道、景区、大街等。

第六是在人员稀少的地方活动，也就是说走路、散步、骑车或者购物等等。

第七是居家并且家庭成员没有发热、干咳等异常症状的时候。

第八是在室内或者室外进行运动的时候。

第九是在个人独处，比如一个人在办公室、实验室，或者在库房。

第十是独自一个人开车。

第十一是和健康的家人、朋友一起乘坐私家车。

第十二是1岁以内的婴幼儿一般不能戴口罩，这样容易引起窒息。

我们上面说的12种情况下可以不佩戴口罩。

张建新：

另外还有9种情况我们需要佩戴口罩：

第一是出现了发热、干咳等呼吸道症状的人员。

第二是与发热、干咳等呼吸道症状病人接触的时候。

第三是在医疗机构就诊或者去探望病人的时候。

第四是在机场、火车站、高铁站等人员密集的场所。

第五是乘坐出租车、公交车、地铁等公共交通工具。

第六是在密闭和人员密集的商场、超市、银行、理发店、美容院等公共场所。

第七是在医疗机构、餐馆、酒店、机场、火车站等公共场所的工作人员。

第八是从事疫情相关的疾控、警察、保安等人员。

第九是出租车、公交车司机、航空公司乘务员等工作人员。

以上就是我们提出的12种情况可以不佩戴口罩，9种情况需要佩戴口罩。谢谢。

主持人黄怡：

请继续提问。

四川新闻网记者：

主持人你好，我是四川新闻网记者。我们关注到各地的大型商场超市正在有序营业，物资供应充足，我的问题是我们采取了哪些措施来促进商场超市恢复营业，并保障营业期间的防疫安全？谢谢。

刘祥超：

这个问题我来回答。疫情发生以来，承担全省米面油、肉菜奶、方便食品、瓶装水等生活必需品供应的省、市、县三级1200余家商贸流通企业一直都在坚持营业，应该说是有力保障了群众的基本生活需要。

刘祥超：

根据各地商务主管部门最新的统计，截至3月13日，全省商场、超市、连锁便利店、购物中心等复工率平均达到89%。在促进商场、超市恢复营业方面，商务厅主要从“出政策、强作为、促转型”三个方面着力。

刘祥超：

出政策方面，我省启动疫情应急防控以来，商务厅按照省委省政府和商务部的决策部署，一手抓疫情防控，一手抓经济社会发展。及时会同财政厅、省发展改革委等部门，先后研究提出相关政策措施，以省政府办公厅名义出台了《关于应对新型冠状病毒肺炎疫情缓解中小企业生产经营困难的政策措施》，也就是我们新闻报道上宣传的“13条”，和《关于应对新型冠状病毒肺炎疫情稳定和促进服务业发展的指导意见》（即“11条”），会同省地方金融监管局、人民银行四川分行、四川银保监局联合下发了《关于加强金融支持我省餐饮企业疫情防控及复工复产工作的通知》；以商务厅名义印发了《四川省商务领域应对新冠肺炎疫情分区分类保障生活物资供应措施指引》和《关于支持外经贸企业应对疫情稳定外贸发展九条措施的通知》。随着这些政策的发布实施，及时有效缓解了企业的困难，特别是在降低企业的物流成本，解决资金短缺、减少阶段性税费等问题方面，发挥了“及时雨”的作用，有力支持了企业开展市场保供和有序复工营业。

刘祥超：

强作为方面，一是发挥商务系统“联动内外”的优势，组织外经贸企业先后从境外紧急采购防护口罩近2千万只，防护服近30万套，护目镜30余万个，有力支持了全省应对疫情防控复工复产。

刘祥超：

二是针对疫情期间，省内外交通运输不畅的问题，协同交通运输部门，对生鲜食品调运运输企业开通绿色通道，及时为永辉超市、盒马鲜生、雀巢、光明等60余家企业出具了参与市场保供的市场证明函，确保了1.2万余吨生活必需品、防护用品和药品的及时调运保障供应。

刘祥超：

三是指导商场、超市等企业严格落实防护防控的要求，切实做到员工上下班逐一进行体温检测，落实经营场所清洁卫生、通风消毒，对顾客进入商场、超市开展戴口罩测体温等检查，引导销售人员与顾客之间保持适度的距离，设置应急区域和应急通道等应急措施。

刘祥超：

四是指导商场超市等商贸流通企业启动应急机制，加大外采力度，及时补货上柜上架，坚持从正规渠道进货，坚持购进经检验检测合格的生鲜食品，保证食品安全。引导企业积极整合上下游供应链，保证库存充裕，及时动态补货，确保生活必需品“调得出、供得上、不断档、不脱销”。

刘祥超：

目前，红旗连锁商场生活必需品库存能够保证市场供应15天以上，像永辉超市等企业，特别是经营的民生类商品，基本做到了1小时就会补充一次货源。总的来说，各大商场、超市基本上都做到了“不关门、不断档、不涨价”。

刘祥超：

促转型方面，我们指导企业“危”中寻“机”，创新经营方式，大力发展“线上+配送”、定点投放、流动菜市、直播放货等新业态新模式，餐饮企业纷纷开展线上配送服务，主打点餐自取、团膳直送、无接触式服务，各大商场、连锁超市等平台还率先发布了共享员工，解决复工营业用工短缺问题。下一步商务厅将根据疫情的变化，继续跟踪服务商场、超市的复工营业，保障消费者安心放心消费，助力经济社会发展。谢谢。

主持人黄怡：

请记者朋友继续提问。

中央广播电视总台-央视记者：

你好，我是中央广播电视总台-央视的记者，我的问题是，目前我国的疫情防控形势整体还是非常好的，但是世界多国面临疫情暴发的严峻形势，现在新闻报道说国内多个城市都有境外输入感染的病例，那请问四川采取了哪些措施来防范这些境外输入的感染？谢谢。

张建新：

我来回答这个问题。目前，国内新冠肺炎疫情得到了有效控制，而国外疫情快速上升，国外累计确诊病例已经超过国内了，尤其是近几天，境外输入的病例超过了国内本土的新增。因此国内防控策略已经发生了改变，就是要外防输入、内防扩散。境外疫情较重的国家和地区入境人员成为高风险人群，是我们入境检疫、检测、留观的重点对象。

张建新：

海关口岸是重要的防控关口。社会防控和专业防疫相结合是重要手段，精准防控是关键措施。边防口岸、海关检疫、医疗卫生和社区防控无缝衔接，根据疫情不同国家入境人员实施分类精准防控措施。所有人员入境都要经过严格的检疫程序，切实落实“三查、三排、一转运”检疫措施。

张建新：

“三查”即百分之百健康申报查验、体温监测筛查和医学巡查。“三排”即对“三查”发现的有症状，来自疫情严重国家或者地区，或者接触过确诊病例的人员，严格实施流行病学排查、医学排查和实验室检测排查。“一转运”，就是对“三排”确诊病例、疑似病例、有症状人员和密切接触者这四类人员，一律按照有关联防联控机制落实转运等防控措施。

张建新：

入境之日起前14内有疫情高发国家（地区）旅居史，要24小时集中留观和核酸检测，有发热、干咳、乏力等症状或核酸检测阳性者，立即送往定点医院隔离诊治，同时其密切接触者集中隔离14天。其余人员由各市（州）接回到社区进行管理，集中或者居家隔离14天，其他国家地区入境人员经海关体温检测后，若没有异常的情况、异常的症状，就由各市（州）接回到社区管理，居家隔离14天。

张建新：

集中隔离期间要严格实行单间隔离，早晚进行一次体温检测，我们还要询问他的健康状况，居家隔离者要尽可能减少与共居者人员的密切接触，做好早晚自我体温检测记录和个人防护。一旦出现任何症状，立即向社区或者村进行报告，也可以向当地的卫生健康部门、疾控机构报告。

张建新：

境外疫情输入期间，我们要强化口岸检疫措施，入境人员一定要遵从有关的规定，如实申报旅行史和健康状况，服从检疫程序的安排，对自己和他人的健康负责。入境人员的家属或接待单位也要积极配合，协助完成检疫和隔离程序。

主持人黄怡：

最后一个问题，请记者朋友继续提问。

四川广播电视台-四川观察记者：

你好，我是四川广播电视台-四川观察的记者。我想问的是，民以食为天，农贸市场是保障居民基本生活的重要场所，请问我们采取了哪些举措来保障农民市场复市以后的防疫安全和食品安全？谢谢。

吴锐：

谢谢记者朋友，我来回答这个问题。农贸市场是老百姓常去必去的地方，也是人员和鲜食产品聚集的地方，流动性强，管理要求高，防控任务重，疫情发生后，我们更是把农贸市场的监管作为重点中的重点。

吴锐：

在防控疫情传播扩散风险方面，首先严格落实禁止野生动物交易的规定，联合公安、林草等部门开展打击野生动物违法交易行动，阻断交易信息582条，查处行政案件226件，侦破案件73件，抓获犯罪嫌疑人97人，收缴野生动物2.5万余头，收缴枪支、猎具700多件。

吴锐：

其次，规范农贸市场活禽宰杀，推行集中检疫、定点宰杀，“白条禽”上市，倡导科学消费观念。同时，按照“省防控技术方案”，我们落实体温检测、登记排查等措施，对商家和从业人员强化清洁、防护、防疫、安全等方面培训，注重市场内设施、设备、交易区的消毒、清洁和通风，合理安排营业时间，科学控制人流，明确主体责任，确保了农贸市场安全、规范、有序。

吴锐：

在维护秩序和防范食品安全风险方面，加大市场巡查，价格上严厉打击串通涨价、哄抬价格、价格欺诈行为。质量上，加大抽查检测，对重点食品，实施了500余批次专项检测，定期还突出了猪肉、散装即食食品的抽检，注重“两证一报告”的查验，两证一报告是指肉制品检疫合格证、肉制品质量检测合格证、非洲猪瘟检测报告，把不良产品拒于市场之外。

吴锐：

监管上，督促市场开办方、商户严格落实主体责任，做好进货查验、索票索证等工作，通过现场检查、投诉举报、监督抽检、风险监测等系列“组合拳”，不断提升全省农贸市场的食品安全保障能力。

吴锐：

下一步，我们还将进行规范化管理，力争用两年的时间，推动农贸市场食品安全规范化建设和追溯体系建设，确保大家在农贸市场买得舒心、吃得放心，谢谢！

主持人黄怡：

今天发布会到此结束，大家如果还有问题，可以下来联系采访有关职能部门，也可以与省政府新闻办联系，我们做好联络服务工作。谢谢大家！