新闻发布会：介绍2020年中国语言文字事业发展状况和中国语言生活状况，发布年度《中国语言文字事业发展报告》《中国语言生活状况报告》《中国语言政策研究报告》《世界语言生活状况报告》《粤港澳大湾区语言生活状况报告》

各位记者朋友，上午好！非常感谢大家长期以来对语言文字事业的关心和支持。2020年是党和国家历史上极不平凡的一年，也是语言文字事业发展历史上一个特殊而重要的年份。在党中央、国务院的坚强领导下，教育部、国家语委联合国家语委各组成单位和相关部门，团结全国语言文字工作战线，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，扎实推进语言文字事业高质量发展，圆满完成“十三五”各项工作任务，努力开创中国特色语言文字事业新局面。

大会的召开体现了党和国家对语言文字工作的高度重视。会议规格之高超出了历次全国语言文字会议，中共中央政治局委员、国务院副总理孙春兰同志出席会议并讲话，全国范围参加会议的人数超过1100人。会前，国务院以国办的名义还出台了加强新时代语言文字工作的文件，这也是新中国成立以来第一次以国办名义印发的全面加强语言文字工作的指导性文件。

大会进一步明确了语言文字工作的战略定位。会议指出，语言文字作为基础性、全局性、社会性事业，既是文化资源、经济资源，也是安全资源和战略资源，是关系党和国家工作全局的一件大事。语言文字是经济发展、社会进步的重要保障，是民族团结、国家统一的文化根基，也是国家主权、国家安全的重要支撑。

大会对当前和今后一个时期语言文字事业改革发展作出了全面部署。在指导思想方面，强调要坚持以人民为中心的发展思想，以推广普及和规范使用国家通用语言文字为工作重点。在基本原则方面，强调要准确把握我国的语言国情，遵循语言文字发展规律，牢固树立国家通用语言文字的主体地位。在主要任务方面，明确了要推进语言文字工作治理体系和治理能力现代化，确定了“聚焦重点、全面普及、巩固提高”的新时代推普工作方针。在工作体制机制方面，提出要统筹国家通用语言文字国内推广和中文国际传播、把语言文字工作纳入各级政府履行教育职责评价体系、推动国家通用语言文字法的修订等。

“二”，就是两个坚定不移的攻坚。党的十八大以来，习近平总书记多次对语言文字工作作出重要指示，为不断加大国家通用语言文字推广力度、服务铸牢中华民族共同体意识提供了根本遵循。2020年是脱贫攻坚决战决胜之年，也是“十三五”收官之年，这一年我们坚决推进了两个攻坚行动，取得了显著成效。第一个攻坚就是扎实推进推普助力脱贫攻坚，采取三个方面的措施：

“四”，是四个传承文化的工程。2020年是语言文字工作战线在中华经典传承、语言资源科学保护等方面进行了积极探索，开展了大量工作，形成了“四个工程”的品牌。昨天新闻联播也报道了，31号总书记中央政治局集体学习时，就“加强我国国际传播能力建设”为主题进行集体学习。总书记讲，要以文载道，以文传声、以文化人，融通中外，向人民群众和世界阐释和推介更多具有中国特色、体现中国精神、蕴藏中国智慧的优秀文化，充分地、更加鲜明地讲好中国故事，传播好中国声音，展示真实、立体、全面的中国。这四项工程从传播好中国声音、讲好中国故事方面也在做努力。

谢谢周为司长，下面请刘宏副司长介绍2020年中国语言生活状况。

国家语委皮书系列，从不同角度对语言文字事业和语言生活发展状况作了总结概括和集中呈现。白皮书纵观事业发展全方位报告，绿皮书聚焦语言生活热点问题深入研究，蓝皮书反映学术前沿、汇聚成果，黄皮书关注世界语言生活的发展，给我们提供参考借鉴。今年语言生活皮书系列再添新成员，《粤港澳大湾区语言生活状况报告》在今年正式推出。总体上看，2020年中国语言生活丰富多彩，展现蓬勃生机，主要表现为以下5个特点：

2021-06-02 10:19:02

一是语言文字在抗击新冠疫情中彰显力量。在教育部、国家语委的指导下，有关高校、专家学者、企业组成“战疫语言服务团”，研制发布《抗击疫情湖北方言通》《疫情防控外语通》等系列语言服务产品，为抗击疫情的医护人员和相关群体提供多维度语言服务。组织60家国家语言文字推广基地开展“众志成城 同心抗疫”系列活动。语言学界也关注疫情期间的语言使用，开展专题研究，体现出当代中国语言学人服务国家的学术担当。“新冠肺炎”得名的前前后后，词述武汉“封城”的日子，响彻全国的“武汉加油”喊出的中国精神，疫情防控中的硬核标语、花式广播、方言喊话等，充分体现了语言文字在聚人心、汇民力方面的重要作用，展示了中国人民在重大灾难面前万众一心、众志成城、同舟共济、坚韧不拔的伟大精神。

二是社会语言应用映刻时代印迹。社会发展、技术进步等催生语言热点。《民法典》的立法语言统一规范但不失灵活，“智能主播”给语言生活增加时代特色，受到疫情冲击的国际中文教育打造线上教育新形态，深圳读书月运作模式为我国开展全民阅读活动积累经验，我国南海部分岛礁和海底地理实体标准名称彰显了中华文化魅力。“汉语盘点2020”活动评选出的年度国内字是“民”、年度国内词是“脱贫攻坚”，映刻了时代印迹，折射了家国情怀。“民”为邦本，本固邦宁，聚力“脱贫攻坚”，向着中华民族伟大复兴奋勇前进。

语言生活调查结果反映领域和年度特色。《中国语言生活状况报告》调查了长三角制造企业的语言景观、浦东国际社区的语言生活、香港语言景观中的语言使用状况、澳门平面媒体中的语言话题等等，建议充分认识语言在企业管理中的重要作用、全面加强城市涉外语言治理体系建设等。基于对国家语言资源监测语料库2020年近9亿字次大众媒体用字的调查发现，557个高频汉字覆盖整个语料80%的用字量，877个高频汉字覆盖整个语料90%的用字量，2247个高频汉字覆盖整个语料99%的用字量，媒体高频用字稳定。与往年相比，年度媒体用词出现新特点，“方舱医院、密接者、白衣战士、测温仪、分餐制、复产率、精准施策、播客”等语词进入2020年高频词语范围，体现年度特色，记录2020年的社会生活。

五是语言文字标准化信息化引领语言生活。语言文字标准化信息化不仅是构建和谐语言生活的重要内容，也发挥着引领语言生活发展的重要作用。2020年，市场监管总局（国家标准委）批准发布国家标准《南极地名第4部分：罗马字母拼写》和《盲用数字出版格式》。国家语委发布语言文字规范《<中华人民共和国国歌>国家通用手语方案》《通用规范汉字笔顺规范》《国际中文教育中文水平等级标准》等。外语中文译写规范部际联席会议专家委员会审议发布第九、第十批外语中文规范译名，两批次推荐使用规范译名共33组，主要选取金融财经、信息技术、医学领域中在大众媒体使用频次较高的新词语。

《<中华人民共和国歌>国家通用手语方案》首次以听力残疾人手语使用者为主体，规范应用国家通用手语“唱”国歌。该规范的实施切实解决了多年来听力残疾人手语使用者在奏唱国歌的场合，规范、统一、严肃使用手语表达国歌的愿望，使听力残疾人能够全面、准确感受国歌表现的民族精神，呼唤内心深处爱国主义情怀。

《国际中文教育中文水平等级标准》是国家语委首个面向外国中文学习者，全面评价学习者中文语言技能和水平的规范标准，将成为国际中文相关标准化、规范化语言考试的命题依据，以及各种中文教学与学习创新型评价的基础性依据，也将成为全球国际中文教育的总体设计、教材编写、课堂教学和课程测试的参考依据，还将成为“互联网+”时代国际中文教育的各种新模式、新平台构建的一个重要依据。

《通用规范汉字笔顺规范》将为社会通用层面的汉字教学与研究、信息处理、排序检索、辞书编纂等提供重要依据。此外，全国科技名词委完成21种、7万多个科技名词的审定公布或预公布，并将新发现的彗星中文名确定为“新智彗星”。自然资源部、民政部公布我国南海25个岛礁和55个海底地理实体标准名称。国家卫生健康委规范新冠肺炎疾病命名。同时，学界关于常用汉字分级、普通话轻声词、普通话儿化词、字母词的整理研究成果，为相关规范标准的制定打下坚实基础。

谢谢刘宏副司长，最后请郭熙教授介绍《粤港澳大湾区语言生活状况报告》的有关情况。

下面我受屈哨兵主编的委托来介绍今年首次发布的《粤港澳大湾区语言生活状况报告》编制的一些情况。这部报告的总体情况已经在散发材料里面，下面我主要是从编制过程和它的一些特点作一些说明。

粤港澳大湾区建设是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。语言是粤港澳三地政府和民间互联互通、铺路搭桥的关键媒介，也是促进区域融合、增强国家认同的重要纽带。在“一国两制”特殊制度的安排下，形成了粤港澳地区独特的区域特点和语言生活样态的复杂多样。开展粤港澳大湾区的语言生活调查和语言服务研究，有助于区域制定语言政策规划，挖掘语言资源红利，提升语言能力和服务，促进粤港澳大湾区的建设和“一国两制”事业的发展。

第一，以《粤港澳大湾区发展规划纲要》的核心内容作为纲，用典型说话。整个报告对科技、交通、生活与政务四大重点领域开展调查，对应纲要提出的科技创新和现代产业体系的发展，加快基础设施互联互通、优质生活圈，还有紧密合作共同参与“一带一路”建设这些方面，每一个领域都选取一些个案，比如说华为、腾讯等科技企业，大湾区机场群的交通体系，还有像医院、旅游、酒店当中的生活服务，仲裁机构，还有通关系统的司法政务，对这些都进行了较为深入的调查，还提了相关的一些建议，这个可以为政府和业界提供有益参考。

第二，这个报告是以大湾区四大中心城市的语言生活为重，用事实来说话。从不同的角度，分别对香港、澳门、广州、深圳四大中心城市的语言状况以及相关规划作了考察，客观记录描写大湾区语言生活。比如说澳门双官方语言架构的确立和普通话推广的成效，深圳坚定不移先行先试推广国家通用语言文字的成就，广州推进语言文字事业发展的特色工作亮点，以及香港“两文三语”的实施现状和问题以及对策等等，都有比较客观的甚至可以说是独到的观察和分析。

谢谢郭教授，下面进入提问环节，看看记者朋友们有什么关心的问题。

刚刚介绍说到“十三五”期间圆满完成了语言文字普及攻坚的目标任务，想问一下，在这个目标任务完成后，下一步的工作思路和主要内容是什么？谢谢。

谢谢您的提问。2020年，我们组织开展了全国的普通话普及情况抽样调查，刚才在发布的内容里也说到了，从调查的数据看，全国范围内普通话普及达到了80.72%，我们确实是圆满完成了“十三五”的语言文字事业的预期目标，因为“十三五”确定的目标是基本普及国家通用语言文字，即80%的目标，我们超过了这个目标。

下一步，我们将按照“聚焦重点、全面普及、巩固提高”的新时代推普方针来进行分类指导和精准施策。具体来讲，就是实施“两工程、两计划”。“两工程”包括：一是国家通用语言文字普及提升工程，以民族地区、农村地区为重点，进一步提升国家通用语言文字的普及水平和质量。二是中华经典诵读工程，打造特色品牌活动，建设优质资源和传播平台，加强人才队伍建设，深化语言文化的交流合作，提升社会大众特别是青少年的语言文化能力和素养。

“两计划”包括：一是推普助力乡村振兴计划。在2020年我们完成的是推普助力脱贫攻坚计划，接下来我们与乡村振兴有效衔接，所以提出推普助力乡村振兴计划。特别是加大青壮年劳动力的“职业技能+普通话”的培训，巩固拓展推普助力脱贫攻坚的成果与乡村振兴的有效衔接。二是经典润乡土计划。培育和挖掘语言文字与文化助力乡村教育和乡村产业发展、乡村文化建设的特色模式，以及一批优秀的创新案例，来推动中华经典更好地服务乡村振兴的战略。以上就是我们总的思路，新时代的推普方针是“聚焦重点、全面普及、巩固提高”，我们的具体抓手就是“两工程、两计划”。我的回答就是这些。

刚才在介绍的时候提到了“语言服务冬奥会行动计划”深入实施，现在距离北京冬奥会和北京冬残奥会大概只有8个月的时间了，我们想了解一下这个计划目前开展了哪些工作？后续还有什么计划？谢谢。

二是冬奥会城市语言环境优化在稳步推进。北京市语委、河北省语委加强社会语言文字环境规范化建设，开发语言规范小程序，动员义务督导员、中小学生开展“啄木鸟”行动，监测语言文字不规范现象。张家口市语委协同有关部门对当地语言景观、崇礼区雪场语言服务现状也进行了调研，联合有关部门开展一些专项治理，对发现的问题及时进行治理。

下一步，后续还有这样一些考虑：一是将冬奥术语库等智能服务系统进一步完善和推广使用，编辑出版《冬奥会体育项目术语》，让志愿者、赛事工作人员和广大群众了解冬奥知识。推动已建设的相关资源与语言翻译、信息交流系统等做到有效对接，充分发挥特定资源的作用。

二是加大优化语言环境的力度。国家语委牵头组织，北京冬奥组委、赛事举办城市政府共同参加，建立冬奥语言环境治理的会商机制，定期对冬奥语言环境治理进展情况进行协商。确保冬奥场馆周边道路交通、旅游景区、商业、文化场所、体育场馆、城市景观等，特别是涉冬奥酒店、医院等公共场所的用语用字、外语标识设置等语言文字使用符合规范，为本届冬奥会成功举办创造良好的语言环境，提供优质的语言服务。谢谢。

我有一个问题想请问郭教授，《粤港澳大湾区语言生活状况报告（2021）》是首次发布的语言生活皮书，请您简单谈一谈粤港澳大湾区语言生活有哪些特点？您对于大湾区语言规划问题的一些看法？谢谢。

谢谢。大湾区我们知道是三税区、三货币、三法律，语言上也是三种语言政策。总体上来说，是“三文四语”。“三文”就是中文、英文、葡萄牙文，“四语”就是普通话、英语、葡语、汉语粤方言。

这么多年来，尤其是香港、澳门回归这二十多年来，总体上来说语言使用是多样的。从现在的调查看，在日常生活中，粤方言的使用占九成左右。同时，普通话的使用开始增加。

大湾区的其他地方，就是除了澳门、香港以外，珠三角的九个城市里面，说普通话的人越来越多，但是方言尤其是粤方言、客家话也在日常生活当中使用。

另一方面还要考虑到方言和外语。在湾区还有英语的使用，尤其是香港，英语的使用也有相当的比例。未来大湾区应是国家通用语言加方言再加上外语的多语格局，语言及各语言变体各得其所、各展其能、各安其位、相辅相成，构建一个和谐的粤港澳大湾区语言生活。谢谢。

我们注意到全国语言文字会议之后，国家语委在语言文字体制机制建设方面有很多改革创新举措，例如语言文字工作报告制度，能否详细介绍一下？

谢谢您的提问。完善语言文字工作的现代化治理体系，应该说是实现语言文字事业高质量发展的重要保障。为了加强语言文字工作的领导，全国语言文字会议之后，我们进行了三个方面的改革，刚才也跟大家报告过：一是管理体制上，我们是20字的管理体制。二是国家语委的组成进行了完善，调整了语言组成单位，提高了委员的级别。三是重点在推动地方加强工作方面进行了一些设计。

刚才您问的，省级的报告制度，我们是首次提出建立省级语委语言文字工作报告制度。这个报告制度分为两个层面，一个是重大事项报告，一个是年度报告。重大事项主要报告中央领导重要指示批示和党中央决策部署的落实情况，各地语言文字工作的重大决策等内容，这就是要随时报告。还有一个是年度报告，每年要形成一个年度的报告，报告各地语言文字工作的年度情况、典型经验和下一年的工作要点等。

报告制度的出台，主要是为了提高各省级政府对语言文字工作的重视，有利于进一步健全和完善“党委领导、政府主导、语委统筹、部门支持、社会参与”的语言文字工作管理体制，也有利于建立健全分工协作、齐抓共管、协调有效的工作机制，为新时代语言文字事业的改革发展夯实制度基础。目前，各省都在建立省内工作报告制度，语言文字工作已经纳入了政府的重要议事日程。我的回答就是这些。

全球中文学习平台为随时随地自主学习中文提供了便利的学习资源和环境，请问当前中文学习平台有什么最新进展？谢谢。

全球中文学习平台的建设和发展，总的来说是与全球中文学习者的多样化需求密切相关，它应该是一个供给和需求相互推动、相互促进的结果，不断地使这个平台更加提升、更加丰富。第二个特点，它是利用现代化信息技术手段为重要支撑，要想解决好需求的问题，提供有效的供给，现代信息技术手段在这当中发挥了重要的支撑作用。

全球中文学习平台自2019年10月发布上线以来，广泛汇集中文学习资源，提供智能化的中文学习路径，努力打造品牌，取得积极成效。2020年，经过攻关，平台产品内容更加丰富，服务能力持续提升，提供了多重有效供给。面向海外中文学习者的国际版“译学中文”移动端应用，于2020年4月正式上线，目前支持中、英、日、韩、俄、泰六种语言，今后还将不断增加语种。上线面向国内中小学生语言学习的国内版“知学中文”移动应用端，面向学前儿童语言启蒙学习的学前版的“幼学中文”移动端应用，面向推普脱贫攻坚的平台“国家通用语言文字”学习板块，融合“畅言普通话”和“语言扶贫”移动端应用功能，并上线普通话专家的直播课。另外面向港澳台学习者，平台设立港澳台的栏目，探索适用于港澳台学习者的个性化学习应用。

在当前全球新冠疫情的挑战下，平台充分发挥了网络教育优势，服务海内外“停课不停学”，根据多种群体对中文学习的不同要求，提供了多方面的学习资源和学习方式。下一步，平台将更加充分地利用好先进的科技成果，针对不同人群的学习目标、需求和场景，不断提升服务能力和水平，按照“边建设、边应用、边完善”的思路，不断优化平台功能，丰富和完善学习资源，注重开发应用，发挥好全球中文学习联盟的支撑保障作用。我们的目标就是要构建一个中文学习的生态圈，努力将全球中文学习平台建设成全球中文学习领域的一个优质平台。谢谢。

我们注意到，在一些偏远山区的孩子们在学习普通话的时候仍然存在一定的困难，在表达普通话的时候不够规范和不够标准。这一方面其实是由于受到当地的语言环境影响，另一方面其实也是反映了当地普通话老师比较缺少。请问对于山区学校的普通话推广和学习方面，下一步有什么考虑？谢谢。

一是“抓阵地”。我们都知道，学校是推广国家通用语言文字的基础性阵地。我们根据不同的学段进行分类推进。比如说学前，针对学龄前儿童实施“童语同音”计划，在义务教育阶段和高中阶段，着力加强国家通用语言文字的教育教学，在高校实施语言文字工作提升计划。所有的学校，我们都进行语言文字工作达标建设。这是总的政策。

近期安徽六（liu）安亦或六（lu）安的读音引发了热议，想请问一下针对这一类有争议的人名或者地名的读音是否有统一的标准？今后在读音的审定上会做出怎样的调整？请给我们介绍一下，谢谢。

谢谢提问。最近个别地名的读音问题引起了一些讨论，我们已经注意到。应该说，这从一个角度说明了语言文化越来越受到社会的广泛关注，也说明语言文化不断发展、群众的语言意识和文化意识不断增强、语言文化素养不断提高。这方面的一些讨论和意见，我们高度重视。