四川教育动态2019年第42期

目  录

【重要工作】

●李江在西华师范大学宣讲党的十九届四中全会精神

●全省学前教育改革发展推进工作会议在广安召开

【教育扶贫】

●攀枝花市发挥人才优势扎实做好教育对口帮扶工作

●南充职业技术学院强化使命担当全面助力脱贫攻坚

【高等教育】

●西南交通大学“五位一体”扎实开展新时代“大思政”育人工作●川南幼儿师范高等专科学校全面发力打造卓越师资队伍

【法治教育】

●眉山市“三管齐下”不断提升青少年法治宣传教育质效

【校外培训机构治理】

●内江市重拳出击深入开展校外培训机构专项治理

【安全管理】

●遂宁市筑牢学校食品安全防线

●成都市扎实做好学校食品安全工作

【简讯】

【重要工作】

●李江在西华师范大学宣讲党的十九届四中全会精神。12月5日，省委宣讲团成员，省委教育工委书记，教育厅党组书记、厅长李江在西华师范大学宣讲党的十九届四中全会精神。

李江从当前极为重要的国家时事、当前极为丰富的中央精神、当前极为紧迫的政治任务三个方面，回顾了中国共产党的成立、中华人民共和国诞生、改革开放和中国特色社会主义建设几大历史时期，全党全国人民艰苦奋斗的历程与成就，并结合政治、经济、外交、国防等方面的大量史料和鲜活案例，对党的十九届四中全会精神进行了系统解读，阐释了中国特色社会主义制度和国家治理体系的显著优势。

李江强调，深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，是当前和今后一个时期全省的重要政治任务。各高校要全面落实“坚持和完善党的领导制度体系”等决策部署，坚决把党的领导落实到办学治校各领域各方面各环节;全面落实“坚持和完善社会主义基本经济制度”，推动学校内涵式高质量发展; 全面落实“坚持和完善人民当家作主制度体系”“坚持和完善中国特色社会主义法治体系”“坚持和完善中国特色社会主义行政体制”，确保广大师生员工依法通过各种途径和形式管理学校各项事务。要积极组织开展中国特色社会主义制度宣传教育，把制度自信教育贯穿国民教育全过程，把制度自信的种子播撒进青年学生心灵，要积极创新话语体系、提升传播能力，面向海内外讲好中国制度的故事，不断增强我国国家制度和治理体系的说服力和感召力。

李江勉励青年学子，要志存高远，坚定崇高理想，以“清寂的心灵”读好经典，以“纯净的眼光”看待世界、以“健康的心态”享受生活，要胸怀天下，了解时代大势，争当时代弄潮儿；要勤学苦读，增强以才立业的厚重底气，唯有只争朝夕、不断学习、不断进取、风雨兼程，方能让“诗和远方”更加可期；要心胸宽广，培养携手同心的昂扬大气，追求优秀、让优秀成为习惯，追求卓越、让卓越成就人生。（西华师范大学、宣传思想与统战工作处、办公室、报刊社）

●全省学前教育改革发展推进工作会议在广安召开。12月4日，全省学前教育改革发展推进工作会议在广安召开。省委教育工委书记，教育厅党组书记、厅长李江出席会议并讲话，广安市副市长胡彦军出席会议并致辞。省委教育工委委员，教育厅党组成员、副厅长崔昌宏主持会议。

会议指出，在省委、省政府的坚强领导下，在社会各界的关心支持下，近年来，全省学前教育改革发展取得了长足进步，投入较快增长、体量明显增加、师资不断增强。但距离到2020年实现学前三年毛入园率达到85%、普惠性幼儿园覆盖率达到80%、公办园在园幼儿占比原则上达到50%的目标还有较大差距。

会议强调，要通过大力发展公办园、扶持普惠性民办幼儿园、规范小区配套幼儿园建设使用、规范发展民办幼儿园等措施，不断扩大普惠性学前教育资源供给；要遵循教育规律办园，强化质量评测和监督，强化家校共育，不断提高保教质量；要完善成本分担机制和监督管理机制，建立督导问责机制，推动学前教育治理体系和治理能力现代化；要支持省内各师范院校办好学前教育专业，创新培养模式，加强幼儿教师培养，认真落实教师资格准入和定期注册制度，严把幼儿园园长和教师入口关，鼓励探索采取“两自一包”等方式配足配齐幼儿园教职工；要采取多种方式，依法保障幼儿园教师的地位和待遇。

会议要求，各地要全面加强党对学前教育事业的领导，确保党的教育方针在学前教育领域深入贯彻，确保立德树人根本任务落实到位，确保学前教育始终沿着正确方向发展；要科学规划布局，充分考虑人口流动变化和城镇发展趋势，结合全省乡镇行政区划调整改革，合理安排学前教育规划布局，实现资源配置效益最大化；要细化工作举措，保证改革发展效果。近年来，我省对加快推进学前教育改革发展，作出系列安排，出台系列文件，各地要结合实际，研制落实具体措施和办法，拿出真招、实招、硬招，真正破解深层次矛盾和现实性问题；要有效整合和规范使用各级财政资金，以严实态度制定好项目规划，编制好年度计划，抓实抓好目标任务落实管理；要深入学习贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述，以深化学前教育改革规范发展为突破口，真抓实干，攻坚克难，为构筑四川教育“鼎兴之路”打下坚实根基。

全省21个市（州）教育行政部门主要负责同志和基教科负责人参加会议。会上，广安市、成都市、自贡市富顺县、雅安市名山区和绵阳市花园实验幼儿园代表分别作交流发言。（基教处、报刊社）

【教育扶贫】

●攀枝花市发挥人才优势扎实做好教育对口帮扶工作。（1）选好支教教师队伍。按照省、市对木里县对口帮扶支教人员安排，全市先后选派56名管理干部、教师到木里县开展支教工作。其中，分两批派出9名干部人才担任援藏工作，2名干部挂职木里县教育局副局长，7名教师挂职木里县中学、木里县民族中学校长助理并负责相关学科教育教学。充分发挥市教育行政部门与木里县教育的纽带和桥梁作用，为推动各项教育援藏工作奠定了坚实基础。截至目前，选派干部教师中有6人名被评为省（市）对口援藏工作先进个人。（2）做好片区教研帮扶。按照木里县地域分布情况，将木里县36所受援学校（幼儿园）分成博瓦、雅砻江、瓦厂、茶布朗四个片区，分别由市域东区、仁和区、米易县、盐边县组建四个教研团队，针对性开展教研活动。今年以来，各责任片区共抽调110名骨干教师，通过送培送教、巡诊课堂、开展教研和工作坊、手拉手活动等形式与846人次教师和2500余名学生开展帮扶工作；4区（县）接收受援学校161名校级干部及教师跟岗学习。（3）加强藏区教育人才培训。将对口援助木里县教育系统各项培训纳入统一规划，根据木里县需求制定培训计划，并严格按照计划组织实施培训，确保培训针对性、实效性和可操作性。近年来，全市投入培训经费190余万元，先后组织开展木里县中小学教育教学管理人才赴攀跟岗培训、新教师岗前培训、义务教育均衡县创建培训、学科骨干教师培训、财务人员培训、幼儿教师培训等28个培训项目，培训木里县中小学（幼儿园）教师、校（园）长、学生14093余人次。（攀枝花市教育和体育局）

●南充职业技术学院强化使命担当全面助力脱贫攻坚。（1）加大资金投入，推进产业扶贫。结合帮扶村产业发展需求，通过听取汇报、实地调研等方式，制定产业帮扶方案，投入专项资金27.8万元，帮扶青家沟村黄精药材种植、花椒补苗、沟渠清理、产业园蓄水池修建、错车道修建项目；帮扶郑家沟村晚熟柑橘种植、硬化路建设项目；帮扶长树岭村山坪塘维修等项目；帮扶俄布村果棚修建、产业路修建项目；为青家沟村协调项目资金90万元修建5公里产业路，扎实推进产业扶贫，强力助推脱贫攻坚。（2）加强技能扶贫，激发内生动力。学校主要负责同志多次带队深入实地调研考察，并先后组织5批次种养技术专家教授进长树岭村、俄布村等帮扶村开展种植、养殖技术培训和新型农民工培训等，累计培训村民400余人次。指导栽种水稻100余亩，栽种中晚熟玉米200余亩，栽种密本南瓜500余亩，带领群众试种西瓜近20亩，提升帮扶村发展科学化、产业化。利用学院旅游专业优势帮助汶川县开展两期乡村旅游、红色旅游培训，受培训人数295人次；在俄布村开展两次乡村旅游，受培训人数80人次；开展汶川县财务岗位财务专业培训。（3）创新帮扶模式，助力教育扶贫。积极探索“1+2+N”教育扶贫模式，按照“扶贫先扶智”要求，明确“教育助力脱贫攻坚”帮扶工作目标，坚持以“两免一助”和“南职教育资助金”为重点，切实助力汶川教育扶贫工作，年后给予37人次、12.285万元国家助学金和创业补贴；承担4名汶川籍学生定向培养任务，减免三年学杂费，并给予600元/月/人生活补助；出资10万元成立“南职教育资助金”。实施多个举措，每年为汶川幼儿园师生开展3次送教活动；组织艺术和思政专业教师到汶川为映秀爱国主义基地建设建言献策；建立支教点，助力“一村一幼”工作推进；为帮扶村所有贫困户家的九年制义务教育在校学生100余人购买价值19800元正姿护眼笔。（四川信息职业技术学院）

【高等教育】

●西南交通大学“五位一体”扎实开展新时代“大思政”育人工作。（1）做好统筹规划，完善“大思政”育人领导机制。成立党建引领下的大思政人才培养体系工作领导小组，由党政主要负责人任组长，系统谋划新时代“大思政”育人工作，强化体制机制保障，建立健全学校党委统一领导、党政工团齐抓共管、各单位密切配合、全体教职员工积极参与的领导体制和工作机制；召开宣传思想工作会议，统一部署、安排“大思政”育人工作。（2）加强制度建设，构建“大思政”育人工作体系。出台《西南交通大学新时代“大思政”育人工作实施方案》，坚持育人导向，强调协同联动，注重精准施策，强化责任落实，系统构建“1333”育人工作体系，即围绕《高校思想政治工作质量提升工程实施纲要》“十大育人”系统推进思想政治工作质量提升工程；开展教师思政——春风计划、高铁思政——文轨计划、智慧思政——灵秀计划三项计划；“三全育人”综合改革试点区、建立思政课改革创新试验区、学科思政示范区三类“大思政”育人工作试点、试验、示范区；着力破解文化统筹、多课堂协同、“大思政”全域覆盖等三大瓶颈问题。（3）实行项目申报，激发“大思政”育人工作活力。围绕“1333”体系工作内容，项目制推动“大思政”育人，今年以来，全校50个人才培养单位申报“大思政”育人项目179项。依据“立足实际，破解问题；突出特色，务求实效；凝练经验，强调示范”原则，确定立项思想政治工作质量提升项目、思想政治工作特色试点项目、思想政治工作专项计划项目、思想政治工作优化改革项目四个类别，重点开展建设88个项目。（4）加强项目管理，确保“大思政”育人工作实效。学校与项目负责人及其所在二级单位三方签定工作合同，对“大思政”育人项目工作目标、过程管理、经费使用等提出明确要求。在新时代“大思政”育人工作项目2年建设周期内，加强过程把控，通过阶段性成果报告、中期检查、结项验收等管理形式，确保项目开展目标指向明确、工作开展规范、育人成效突出、经验凝练到位、示范效果明显。（5）做好资源统筹，强化“大思政”育人工作保障。按照每年不少于500万元标准安排专项经费用于新时代“大思政”育人工作，并在发展规划、经费投入、公共资源使用中优先保障新时代“大思政”育人工作基础建设，提供必要设施、设备和活动场所，确保逐年增加投入，支持和保障各项工作顺利开展。（西南交通大学）

●川南幼儿师范高等专科学校全面发力打造卓越师资队伍。（1）培养与引领结合。修订《教职工进修学习管理办法》，鼓励中青年教师在职攻读硕士、博士学位，改善专任教师队伍的学历结构、学缘结构和知识结构。建立教师职业生涯管理体系，加大岗前培训、理论学习、工作交流、实用技能、学科知识等方面的系统培训，提升职业素养和水平。组织开展“最美教师”“师德标兵”“年度优秀人物”“教师风采大赛”等评选活动，提升教师职业荣誉感。以“不忘初心、立德树人”为主题开展师德演讲比赛，大力宣传先进人物、典型事迹和师德师风建设成果，展示当代教师精神风貌，充分发挥模范典型的示范带动作用。（2）教学与科研齐进。严格落实《课堂教学管理办法》《教学督导工作制度》《教师教学质量考核办法》等制度，全面加强课堂教学管理，严守教学政治纪律。采取“推门听课”方式深入了解课堂教学情况，落实领导检查、学生评教、同行评价、督导评课以及学生信息员反馈的多元教学质量评价机制，进一步提升教师专业水平。严格执行《“双师型”教师队伍建设暂行办法》，鼓励教师取得专业以外的资格证书。支持教师申报各级各类科研项目，建立健全科研管理考评机制，将科研工作纳入“双师型”教师学期考核任务，把额外科研工作量折算成教学工作量，纳入教师学期考核任务，不断提升教师科研能力。（3）严管与厚爱并重。进一步明确师德建设委员会和师德考核小组职责，加强师德师风监察监督，强化师德考评，体现奖优罚劣。将师德考核结果作为年度考核、评优奖励、职称晋升、岗位竞聘的重要依据，对师德高尚的教师进行表扬奖励，对师德失范行为实行“一票否决”，激励广大教师把良好职业道德规范内化为自觉行为。修订《教师行为规范》《职员行为规范》，利用广播电视、报刊杂志、互联网和“两微一端”等媒介载体，深入宣传师德师风先进典型事迹，打造学校师德名片，切实增强教育活动感染力和影响力。（川南幼儿高等专科学校）

【法治教育】

●眉山市“三管齐下”不断提升青少年法治宣传教育质效。（1）建队伍。成立以检察官、法官、公安干警、律师、法律工作者等为主体的普法讲师团10个，配备法治副校长230余名、法治课外辅导员300余名，年开展“宪法教育大讲堂”“关爱明天、普法先行”系列专题讲座300余场，参与师生20万余人次。组建以热心公益普法事业、“五老”人员、机关单位从事普法宣传人员为主要成员的普法宣传志愿队20支，开展法律知识宣传、法治文化传播、法律维权服务等志愿服务，印发法治宣传册10000余份，提供法律咨询、法律援助160余人次。（2）建平台。投入资金300余万元，建立青少年法治教育实践基地7个，年组织5万余名青少年学生赴基地开展模拟社会生活、体验社会角色、接受法治熏陶的欢乐实践课堂。联合公安、检察院、法院、消防等职能部门，设立“校园法治驿站”“微型消防站”50余个，为师生量身定制“法律套餐”，提供法律读本、宣传手册、案例漫画书等2000余册，开展“模拟法庭”情景剧30余场。依托东坡湿地公园等城市公园，建设未成年人保护等法治文化主题公园6个，内置法治文化展板15块、法律宣传橱窗6个、法律石头书18块。（3）促延伸。依托家长学校、家委会、社区居委会、村委会，在开学典礼、毕业典礼、家长会以及学校开放日、国家宪法日、法律宣传月等节点，集中开展“小手拉大手，学法齐步走”主题法治宣传系列活动，制作“我家学法故事”手抄报，组建普法教育文艺宣传队，把法治宣传教育拓展、延伸到家庭和社会。（眉山市教育和体育局）

【校外培训机构治理】

●内江市重拳出击深入开展校外培训机构专项治理。（1）强化工作部署。印发《内江市教育局关于持续开展校外培训机构专项治理活动的通知》《关于做好假期校外培训机构专项排查的通知》《内江市教育局关于进一步加强民办学校管理促进民办教育规范发展的通知》，按照“四不两直”要求，采取重点检查、随机抽查相结合方式，督查各类校外培训机构。（2）严格线索摸排。围绕当前群众反映校外培训机构存在的突出问题，着力整治校外培训机构办学资质不具备、办学条件不达标、教师未取得相应资质、学科类培训“超纲教学”“提前学”“强化应试”等问题，暑假前后，指导各县（市、区）对校外培训机构进行专项检查2次，每月常规抽查1次，摸排共发现问题机构111所。（3）规范办学管理。对存在问题的培训机构，采取限期整改、责令关停、吊销办学许可证等方式，指导县区加强管理、督促整改，并将培训机构纳入全国校外培训机构管理服务平台管理，通过微信公众号、部门官网等，定期公布培训机构“黑白名单”。11月，公布白名单243所，黑名单34所。（4）加强问题整治。针对社会反映强烈、12345热线实名举报的线索，从严从快核查处理，最大限度保障学生及家长权益。今年共对111所培训机构办学不规范、不合法问题进行查处，约谈83人，限期整改培训机构80所，通过治理，减少“黑名单”机构33所。（内江市教育局）

【安全管理】

●遂宁市筑牢学校食品安全防线。（1）责任落实到位。分别成立市、县（区）、学校食品安全工作领导小组，构建起食品安全三级管理网络；落实好食品安全主体责任，实行一把手校（园）长负责制，层层签订食品安全目标责任书，并纳入年度目标考核；建立完善集中用餐陪餐制度、集中用餐信息公开制度等相关制度。投入资金10215万，新建、改建食堂110个,食堂量化分级B级及以上643个，达标率为95.5%。（2）规范管理到位。联合部门出台《关于进一步加强学校食品安全与营养健康工作的通知》要求，严格管控原材料采购、食品贮存、加工制作、清洗消毒、留样管理等关键环节。严格实施明厨亮灶工程，实现食品制作实时监控，截至目前，“明厨亮灶”建设达标率为99.2%，143家学校食堂实现了“互联网+明厨亮灶”监管。（3）监管督查到位。将学校食品安全纳入每年春、秋季开学工作检查和日常工作监督的重点内容。通过三层三级专项督导、部门联合督查等方式，采取实地检查、现场查阅资料、随机抽问等形式，对全市699所学校食堂管理责任落实、设施设备管理、食品采购等专项检查，发现问题隐患300余个，现场整改283个。（4）强化培训到位。遵循“公益性”“非营利性”原则自主经营学校食堂，对全市学校食品安全分管领导和食品安全管理人员以现场教学、网络学习等方式就食品安全相关法律法规、原材料采购、货品查验、台账记录等方面进行专业知识培训。培训900余人，实现培训100%全覆盖。（遂宁市教育和体育局）

●成都市扎实做好学校食品安全工作。（1）落实国家新规，实行预警研判。专题学习《学校食品安全与营养健康管理规定》等有关学校食品安全新规定，联合相关部门拟定全市贯彻实施举措，修订完善有关学校食品安全的主要制度、应急预案、教育培训内容等，建立以“安全稳定形势及预警通报”“应急管理预警快报”“安全稳定形势研判信息”等多形式、多层次安全应急风险预警体系。（2）强化人员培训，注重学生教育。建立岗位培训与常规培训相结合的培训机制，组织教育行政部门安全管理干部、中小学校长、学校食堂从业人员全员培训，利用“成都市学校安全教育平台”开展学生食品安全与营养健康教育，38节食品安全与营养健康课程涵盖了幼儿园到高中各学段学生，近200万名中小学生（幼儿）参与食品安全知识测评，组织编写《平平安安成长记》《安安全全避险记》等教育读本。（3）夯实安全基础，强化评估检查。印发《成都市中小学（幼儿园）食堂大宗食品原料统一配送实施办法》，以区（市）县为单位统一实施大宗食材配送并纳入信息化溯源平台，全面完成“明厨亮灶”建设。制定《成都市中小学（幼儿园）卫生工作评估标准》《成都市中小学、幼儿园安全管理评定规范》，将学校食品安全作为监测评估重要内容，围绕关键节点、重点环节开展学校及周边食品安全专项整治。（成都市教育局）

【简讯】

▲12月3日，副省长杨兴平、省政协副主席祝春秀一行先后前往内江卫生与健康职业学院、川南幼儿师范高等专科学校和隆昌市等地调研地方高等教育发展、文化旅游产业、基层民办幼儿园和基层公共文化设施建设等。

▲12月4日，省委教育工委书记，教育厅党组书记、厅长李江到武胜县飞来石村调研脱贫攻坚工作，看望慰问教育厅派驻武胜县驻村帮扶干部。（机关党办、报刊社）

▲近日，由教育厅主办的全省教育系统食品安全知识竞赛总决赛在西南民族大学举行。省委教育工委委员，教育厅党组成员、副厅长张澜涛出席活动并讲话。教育厅相关处室，省市场监管局有关负责同志，参加决赛单位和有关高校后勤职工及学生代表等700余人参加活动。（后产中心）

▲12月5日，2019年秋季学期全省农村义务教育学生营养改善计划工作专题培训班在成都开班，省委教育工委委员，教育厅党组成员、副厅长张澜涛同志出席并讲话，全省开展农村义务教育学生营养改善计划试点工作的19个市（州）营养办的负责同志40余人参加培训。（财务管理处）

▲12月5日—6日，第五届四川省“互联网+”学生创新创业大赛“青年红色筑梦之旅”现场对接活动在凉山州举行，全省114所高校创新创业工作负责人及师生代表300余人参会，教育厅一级巡视员胡卫锋、凉山州人大常委会副主任黄凤出席等启动仪式并讲话。（高教处 ）

▲12月4日，全国哲学社会科学规划办公室正式对外公布了2019年国家社科基金重大项目立项名单，364个公示项目全部入选。我省5所高校11个项目成功入围。（高教处）

    ▲11月30日—12月4日，第四届全国学生“学宪法 讲宪法”活动总决赛在北京举行。我省共派出6名选手参加比赛，分别有1名学生荣获演讲比赛小学初中组全国冠军；1名学生荣获演讲比赛高中高校组全国季军；由3名学生组成的知识竞赛团队荣获知识竞赛全国一等奖。

▲12月5日—6日，四川省乡村教育发展研讨会在广安市武胜县召开，来自全国乡村教育领域专家学者及省内各市（州）乡村中小学校校长220余人参加本次会议。（省教科院）