（简报第78期）成都市郫都区疏堵结合治理规范校外培训机构

成都市郫都区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，按照治扶并重原则，采取刚柔并济手段，深入开展全区校外培训机构专项整治工作，构建校外培训机构规范有序发展长效机制，进一步优化区域教育生态，维护广大师生权益和社会稳定。

一、统一思想，守好“主阵地”

统一职能部门思想，把校外培训机构规范治理工作作为重要民生工程来抓，区委区政府主要及分管负责同志先后主持召开6次专题工作会议，具体指导和督促专项治理工作。印发《成都市郫都区加强规范和治理校外培训机构工作方案》，明确区综合执法、行政审批、市场监管、公安分局等相关区级部门工作职责，要求统一步调、通力配合、各司其职。凝聚学校教师共识，通过干部例会、校园长大会、发送推文等向学校及教师深入宣传规范和治理校外培训机构的重要性和必要性，明确要求学校撇清与培训机构关系，持续查处教师违规补课行为，坚决杜绝教师直接或变相到培训机构任教、补课。争取学生家长理解，通过家长会、家委会、致家长的一封信、告家长书，在微信、微博等媒介公示校外培训机构“黑白名单”，在学校、小区及公共场所张贴公告等方式告知和引导学生及家长选择规范、合法的培训机构开展培训活动，发动学生及家长共同扩散和宣传。

二、精准摸排，建好“数据库”

做好信息收集，教育、市场监管、文旅、人社等部门联合对注册登记的有关教育文化类教育咨询、教育科技、社会组织等机构进行信息比对和筛查，全面统计培训机构现状和数量，做到信息收集“精、准、全”。夯实网格摸排，建立“教育局领导包片、文教专干包镇（街道）、机关干部包点”分级管理工作体系，将教育局机关干部下沉到202个社区（村）500余个点位实施每日现场打卡，在主要路口张贴校外培训机构专项治理公告3000余张，发动所有村（社区）干部参与，调动网格员300余人次。抓好信息建档，对摸排出的543家有证无证机构的营业地点、负责人联系电话、实际经营情况、产权信息、楼层面积、消防要素等逐一登记，分门别类建立数据档案，通过日常巡查监管随时补充更新，全面掌握全区校外培训市场底数，建立“无死角、无遗漏”的全区校外培训机构监管数据库。

三、协同治理，出好“组合拳”

部门联动抓好复课复训安全，教育、行政审批、住建、卫健等部门组建区校外培训机构复课复训联合验收组，分成10个工作组对达到复课条件的有证培训机构逐一进行高标准防疫评估验收。通过“郫都教育”官微公告无证机构名单，引导家长理性选择培训机构，确保培训机构复课复训绝对安全。强化监管杜绝违规开课，教育局派出130余名机关干部连续7个月持续督查机构违规开课情况，累计巡查现场打卡7.5万余次；联合区市场监督局、卫健局等部门约谈整治无证机构20多家，牵头开展联合执法12家，责令停止违法违规培训行为300多家，责令有证机构限期整改3家。综合施策打通规范办学渠道，坚持“规范一批，整改一批，关停一批”思路，教育、行政审批、住建、卫健部门组建无证校外培训机构治理工作群，共享机构办证信息，帮助无证机构积极整改规范办学。每周通过“郫都教育”官微发布规范和治理工作动态，缓解家长情绪，减轻机构压力。截至目前，接待培训机构办学咨询800余人次，受理督办整改机构行审件120余件，下达《责令改正通知书》191份。

四、刚柔相济，打好“稳定牌”

刚性查处违规办学，坚持无报督查、有报必查、查实即处，截至目前，区教育局联合公安、属地街道等部门依法关停7家未经防疫评估验收、未采取防控措施顶风违规复学的培训机构，列入校外培训机构“黑名单”，抄告卫健、市场监管部门，持续监管；联合公安强制关停无证办学机构8家，并对一起涉嫌“跑路”机构立案调查；区消防大队责令整改24家，行政处罚1家。柔性引导规范办学，召开有证机构规范政策法规培训会和调研座谈会，协调金融机构提供贷款援助服务，帮助渡过疫情难关；公布经防疫验收合格准予线下复课复训的150家机构名单，及时公布机构整改进度。治扶并重确保稳定，对通过整改提升能达到办学条件的，帮助制定整改方案，在房屋质检、消防验收等工作中进一步精简流程、优先安排，缩短审批时限。教育局协同区委政法委、区公安分局严肃查处“六点半”培训机构违规办学行为，维护学员切身利益。截至2020年11月中旬，前期排查出的382家无证机构，已有170家经整改取得办学资质，2家消防许可已过，3家即将取得消防资质，53家调整到文体旅局监管，135家停办，19家处于监控停业状态，新引进一批品牌培训机构，全区校外培训教育教学生态得到根本性扭转。