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四川教育动态2020年第23期

[四川省教育厅] 发布时间:2020-07-17 17:35 来源:四川省教育厅 分享:

   

重要工作

教育厅传达学习贯彻省委十一届七次全会精神

教育扶贫

我省实施省属重点高校深贫县帮扶专项计划

西南财经大学“四个创新”服务贫困村留守及困境儿童

控辍保学】

雅安市名山区打好“组合拳”提高控辍保学水平

遂宁市五举措扎实做好控辍保学工作

【安全管理】

绵阳市“四到位”确保暑假学生安全

攀枝花市抓实暑期教育体育系统安全工作

南充市细化举措筑牢学生暑期安全防护网

【改革创新

成都市改进教育质量评价方式促进学生全面发展

【校外培训机构治理

眉山市“三严格”加强暑期校外培训机构治理

简讯

【重要工作】

教育厅传达学习贯彻省委十一届七次全会精神。714日,教育厅党组召开(扩大)会议,专题传达学习省委十一届七次全会精神,研究贯彻落实意见,提出要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,坚决贯彻省委十一届七次全会精神,准确把握推动成渝地区双城经济圈建设的战略考量、总体思路、部署安排和组织保障,主动作为抓好《中共四川省委关于深入贯彻习近平总书记重要讲话精神、加快推动成渝地区双城经济圈建设的决定》的贯彻落实,增强战略意识、强化使命担当,为治蜀兴川事业发展贡献教育力量。1)在把握大势中提高思想认识。强化战略意识、战略眼光、战略思维,必须尊重客观规律、发挥比较优势,牢固树立一体化理念、一盘棋思想,打破“我的地盘我做主”的行政壁垒,突破“肥水不流外人田”的利益羁绊,既做强成都极核和主干功能,又培育壮大区域中心城市;既发挥重要节点城市比较优势,又把深化川渝毗邻地区合作作为重要抓手,强化川渝互动、极核带动、干支联动,填平断层、填补空白,推动重点区域协同发展加快成势,在西部形成高质量发展的重要增长极。2)在突出重点中摆脱路径依赖。按照全会要求突出重点难点,抓主要矛盾和矛盾的主要方面,以重点工作、关键环节的突破带动全局,紧紧围绕国家战略定位,主动融入、担当作为,推动教育优先发展、跨越赶超,一体发展、协同共进。着眼要素高效流动、产业转型升级、城市幸福宜居、区域协同发展,按经济规律规划学校建设,按教育规律加强立德树人,按市场规律改革职业教育,加快学校布局调整、结构优化,为高品质生活连通“幸福线”。以“双一流”建设和“双高计划”为牵引,持续发力供给侧,精准对接需求侧,为高水平创新打造“动力源”。积极探索教育服务高质量发展新路径,精准服务工业“5+1”、农业“10+3”、服务业“4+6”,乘势推进“学教研产城”一体化发展,为高质量发展当好“推进器”。3)在提质晋位中推动落地见效。创新协同发展体制机制,建立新型区域教育合作发展利益分享机制,促进优质教育资源合理流动、优化配置、优势互补,推动成渝地区教育质量叠加、结构优化,实现1+1=2;要积极对接国家规划纲要,谋划“十四五”院校规划设置,争取各方支持,发挥平台效应,善于筑巢引凤,创新合作办学模式、开放办学机制,以规划引领发展、以园区聚合资源、以项目撬动资本,推动成渝地区教育增量共引、资源共享,实现1+12;要着眼“两个百年”、融入“两个大局”、抓好“两个大计”,完善《四川教育现代化2035》及相关实施方案,在加快推进教育现代化、建设教育强省、办好人民满意教育的征程中,推动成渝地区教育总量升级、内涵发展,实现1+15(“5”即“一极两中心两地”国家战略目标)。(办公室)

【教育扶贫】

我省实施省属重点高校深贫县帮扶专项计划。目前,我省发布《关于做好我省省属重点高校深度贫困县帮扶专项计划工作的通知》,进一步拓宽农村和贫困地区学生就读重点高校升学渠道、促进教育公平和社会公平1)单列专项计划。在落实好既有国家专项计划、高校专项计划、地方专项计划基础上,2020年起,连续四年组织省属重点高校实施深度贫困县帮扶专项计划。计划由参加我省本一批次录取的省属本科院校承担,并安排在本一批次录取的专业招生,2020年计划安排200名,实施区域为我省45个深度贫困县。凡正住户口在深度贫困县且连续3年以上户籍、符合我省当年普通高考报名条件并参加当年普通高考的考生均可报考。2)严格资格审核。所有报考专项计划的考生都将接受严格的资格审查,当地教育、公安等部门和招生机构将严格执行“谁主管、谁审核、谁签字,谁负责”的工作制度,严格执行分工负责、共同把关的多部门联合审核工作机制,并通过及时准确、公开透明的信息公示,加强社会监督,严厉打击考生资格和身份造假,确保考生户籍、学籍真实准确、内容一致,维护专项计划公平公正。3)加大宣传力度。各级教育行政部门、招生考试机构、有关高校和中学密切结合农村和贫困地区实际及疫情防控情况,充分利用校园广播、班级板报、信息推送等形式,积极开展形式多样的招生宣传,向考生介绍相关政策。大力开展网络咨询活动,深入解读专项计划报考条件和招生办法,为考生提供政策解读和咨询指导。(省考试院)

西南财经大学“四个创新”服务贫困村留守及困境儿童。在学校专项、联合国儿童基金会、中央财政等资金的支持下,先后投入100余万元,在美姑县采竹村实施留守及困境儿童支持网络建设项目,构建“家庭-学校-社区”三位一体的支持网络,促进儿童全面健康发展。1)创新专业活动,营造良好儿童关爱氛围。引入专业社工驻点服务,举办社区邻里节、运动会、儿童嘉年华、儿童乡村和城市影展等20余场文化活动,促进村民融合互动,从村落整体构建儿童支持网络。20182019年分别组织开展两期87夜的“梦想起航”双向夏令营活动。开展儿童志愿者小组、儿童抗逆力小组、儿童兴趣小组等专项服务,通过20人的小班制、6-8节深度活动,促进儿童互助网络构建、激发儿童应对风险和挫折的内生动力。2)创新联动机制,促进儿童工作者增能。在井叶特西乡成立儿童支持网络领导小组,由主管教育的副书记担任小组组长,设置儿童督导员,由村挂职干部担任,负责政策落实推进。在采竹村设立儿童福利主任,由村会计担任,建立健全相应的工作职责和制度,西南财经大学组织师生及专业社工驻村,为领导小组人员提供专业支持及示范服务,初步构建了“政府主导、多级联动、组织协同、社会参与”的工作格局。通过参与式体验、小组观摩、理论讲解等方式组织儿童服务专家及资深社工对村干部、学校教师进行20余节次培训,提升村干部及学校教师儿童需求评估、服务活动设计、儿童正向激励及心理支持等多方面能力。3)创新管理制度,结合需求进行动态服务。由专业社工协助井叶特西乡政府建立动态管理台账,对留守及困境儿童建立一人一档,规范项目档案管理,安排儿童督导员不定期进行实地考察和督导,对留守及困境儿童及家庭存在的问题及时发现,及时解决。村儿童福利主任每月走访一次留守及困境儿童,关心困难儿童生活及学习情况,积极联系专业社工共同制定解决儿童问题方案,实现动态管理全面覆盖。4)创新阵地建设,提升乡村儿童服务功能。在采竹村村委会设立儿童之家和生活习惯调解室,在儿童之家投入适龄书籍800余册,并由社工组织全村儿童定期开展阅读活动,在生活习惯调解室设立床位8张,由当地儿童自行申请,由社工和儿童主任在日常生活中不断反复和强化儿童的生活技能,改变儿童生活习惯。同时建立儿童空间志愿服务小队强化儿童的责任感和主人翁意识。(西南财经大学)

【控辍保学】

遂宁市五举措扎实做好控辍保学工作。1)依法控辍,综合治理。严守法律法规,深入贯彻“以防为主,标本兼治,齐抓共管,注重实效”的控辍方针,建立控辍保学目标责任制和联控联保机制,加强公安、司法、民政、工商等部门工作协调,完善“六长”责任制及“双线控辍”工作机制,确保义务教育阶段正常适龄儿童少年入学“一个都不能少”。2)管理控辍,措施保学。按照“六长”责任制,层层签订目标责任书,明确责任,齐抓共管。2020年春季开展全面摸底工作,完善适龄儿童少年入学数据库和建档立卡贫困家庭学生入学数据库,并上报义务教育阶段建档立卡贫困家庭学生入学数据。继续建好县(市、区)、乡(镇)、村、校适龄儿童少年台账和建档立卡贫困家庭学生台账备查。实行失辍学月报制,从4月开始,每月月底将当月学籍平台仍处于辍学状态的学生信息和当月新增辍学学生信息上报市教体局,及时更新学籍平台信息,实时监控销号。3)质量控辍,兴趣导学。按照基础教育课程改革标准开齐、开足所有课程,指导学校不断改进教学方法,提高课堂教育教学质量。组织教师认真学习“十严十不准”规定,正确对待学困生,不强行或变相要求其退、休、转学。减轻学生课业负担,不擅自集体有偿补课。在课堂教学中实行面向全体、因材施教,使每个学生在相对宽松的学习氛围中,都有展示自我、发挥特长的机会,增加他们的学习兴趣和自信心,尽量不让孩子因学困失学。4)情感控辍,以情劝学。切实做好厌学生和有辍学苗头学生的思想工作,防止离校造成辍学。要求教师与学生结“帮扶”对子,做到传授知识有耐心、生活情感有爱心、控辍保学有恒心,做好“双困生”思想工作,经常家访,及时掌握“双困生”的思想动态,解决“双困生”的各种困难,以真情实感把“双困生”留住。5)资助控辍,帮困助学。加强学校收费管理,坚决制止乱收费现象,切实减轻学生经济负担,对建档立卡学生免收一切费用,决不让任何一名孩子因贫失学。(遂宁市教体局)

雅安市名山区打好“组合拳”提高控辍保学水平。1)健全机制,守住“基层一线”。制定并实施《雅安市名山区教育脱贫攻坚挂牌督战工作方案》,抽调27名干部职工分5个小组开展全覆盖挂牌督战。建立教育、公安、扶贫等联动机制,比对学籍、户籍和建档立卡贫困户信息,实地核查失辍学学生信息,确保学生入学就读“一个不漏”。实施“局班子包片、股室包校、职工包村”网格化管理,指导镇、村、校定期排查适龄儿童少年就学及失辍学情况并逐一劝返失、辍学学生,做到全区192个行政村村村有人。2)分类施策,找准“需求曲线”。成立1个区级未成年人心理健康成长指导中心和33个辅导站,开展心理教育讲座40余场次,建立心理档案186份,开展针对性疏导和干预960次,确保学生“留得住”。组建学习帮扶小组,为复学学生指定专人帮扶,防止因学习困难或厌学而再次辍学。瞄准开学前、清明、五一等假期时间点,对复学学生逐一家访,确保假期后按时入学。重点关注残疾学生和残疾人子女,鼓励“随班就读”,对于不具备条件的,组织“送教上门”830余人次。用好32个乡村少年宫、20余个留守儿童成长家园、34间心理咨询室,加强对留守儿童、随迁子女、残疾儿童、贫困儿童等群体的关爱和帮扶力度,增强学校吸引力。3)保障条件,夯实“基础底线”。统筹考虑人口分布、地理特征、交通状况、家校距离、寄宿需求等因素,优化学校布局,筹措资金5397万元,加强寄宿制学校及乡村学校建设,切实保障学生就近上学。严格落实学生资助政策,及时发放各类资助资金,落实学生营养改善计划,2020年春季,资助学生11169人次,发放资金560万元。通过集团化办学、名校辐射、强弱结合、“互联网+教育”等多种方式,提升乡村学校教学水平和课堂质量,在“劝回”的基础上确保“学得好”。积极探索培养模式,采取顶岗置换、送教下乡、网络研修、短期集中、专家指导、校本研修等多种形式,实现教师培训全覆盖,提升教师能力,确保劝返复学学生“教得好”“管得好”。(雅安市教育局)

【安全管理】

绵阳市“四到位”确保暑假学生安全。1)宣传教育到位。放假前各校通过教职工大会、学生班会、家长会等开展防溺水、防自然灾害、交通安全、饮食安全等安全常识和防疫知识教育1200余校次,开展防溺水专题教育600余校次,引导学生牢记防溺水“六不准”要求,防止溺亡等安全事故发生。2)责任落实到位。组织师生员工签订假期安全和防疫承诺书,明确个人及家庭的安全和防疫责任。开展安全隐患排查800余校次,对校园及周边地质灾害、视频监控、水电气、食堂燃气管道(管线)等进行拉网式排查,督促落实校园安全3100%和食品安全4100%建设,及时整改地质灾害、消防等安全隐患46个。加强暑期应急值班值守,加强应急突发事件处置能力。3)监督管理到位。坚持健康状况“日报”制度,利用行程大数据卡、钉钉、“校园安全健康管理系统”等平台,全面监测师生员工健康状况和安全情况。假期学校实行封闭管理,留校人员统一管理,合理安排留校人员学习、生活、娱乐活动,坚持每日健康监测。做好日常校园清洁消毒和通风工作,保持清洁卫生的校园环境4)考评机制到位。把假期学生安全工作职责细化分解到学校班级、部门、老师和教职工,落实“一岗双责、三个必须”责任要求。安全宣传教育作为学校安全管理的重点内容,纳入各地教育主管部门对学校年度工作评价,占安全工作评价指标权重的10%。(绵阳市教体局)

攀枝花市抓实暑期教育体育系统安全工作。1四早加强隐患排查和整治。落实校园安全“四早”要求,做到隐患早发现、危险早知道、遇险早避让、风险早整治。6月以来,以学校(含幼儿园)为单位认真开展安全隐患大排查,共自查各类安全隐患892条,建立起隐患排查与整改台账,整改率达到100%。开展安全暗访,7月以来,对市直属学校和东区、西区、仁和区主城区的近20所学校进行暗访督查,发现问题11个,目前正在整改。2三个一强化安全教育。在中小学校开展一次学生离校前的专题安全教育,开展以案为戒安全警示教育,开展预防溺水、森林草原防灭火、交通安全、预防野生菌中毒、外出游玩等方面的安全知识教育,提高学生识险、避险能力。暑假期间按照安全教育不放假的要求,定期推送安全提醒,提醒家长履行安全监护人责任;开展一次安全家长会,引导家长科学开展家庭教育,合理安排暑假期间的社会实践、文体活动;发送《致学生家长的一封信》,提醒学生家长注意防范溺水、森林草原防灭火、交通安全、外出游玩、高坠、预防性侵等方面的安全注意事项,防范学生意外伤害事件的发生,全力扎实做好学生安全教育。3)“两个预案”加强暑期项目建设和学生实习安全管控。针对暑期持续开展的攀枝花国家登山健身步道建设项目、即将开展的市建筑工程学校教学实训楼等项目,完善项目建设安全应急预案,落实专人负责,及时跟进项目进度,确保项目建设安全顺利。制定暑期学生实习安全预案,责任到人,远离易发生山洪、雷击、泥石流、山体滑坡等危险地区,严防交通事故、拥挤踩踏、意外伤害等各类学生伤亡事故,确保暑期实习学生集体活动安全。(攀枝花市教体局)

南充市细化举措筑牢学生暑期安全防护网。1)“点对点”教育。放假前,层层召开暑期安全工作会议部署相关工作,借助安全教育主题班会、家长会等,开展珍爱生命教育、疫情防控教育、食品安全教育、防溺水专题教育等活动1500余场次,“点对点”教育学生谨记“六个不准”。借助微博微信、家长群等推送《告家长书》《安全知识温馨提示》等,指导各校与学生及家长签订《安全承诺书》,教育警示家长日常务必做到安全“三提示”,实现“学校放假、学生安全不放假”。2)“多对一”监管。建立学生暑期安全“日报告”制度,构建起教育部门、学校、街道(村社)、班级、家庭的五级联动机制。发动有条件的社区、乡镇、村民居委会构建学生暑期活动安全场所,依托“乡村少年宫”“儿童之家”等开设“暑期微课堂”等公益暑期班,最大限度降低孩子“野放”几率。鼓励村级“河长”、水库管理员、村社志愿者等,组建重点乡镇防学生溺水的专人巡防管理体系,在危险河段架起防护网,在河段醒目位置增添“严禁下水”等警示牌500余块,尽可能预防学生私自下水。3)“手拉手”防控。对照学生暑期安全风险点,定期分析、研判防范安全事故形势,推行群众参与学生安全监管的联防机制,落实防范溺水事故有效举措,以每次50-100元不等的嘉奖标准,鼓励群众积极提供学生安全预警信息。出动乡镇宣传车动态宣传,结合乡村广播、发放宣传资料等形式,全面开展“小手拉大手、平安进万家”宣传活动,目前已累计发放宣传资料5万余份。(南充市教体局)

【改革创新】

成都市改进教育质量评价方式促进学生全面发展。成都市制定出台《区(市)县“五育并举”教育质量综合评价实施方案》和指标框架,建立五育并举、科学多元的教育质量综合评价指标体系和多方参与、考核激励的评价制度体系。1)从五个维度构建指标体系。从德育、智育、体育、美育、劳动教育五个维度,分别赋予20%的相同评价权重,确定师德师风、学业质量、体育师资、社会劳动等33个核心评价指标,构建覆盖学前教育、义务教育、高中阶段教育的质量综合评价指标体系。其中,德育方面将师德师风、心理健康教育、学生理想信念等作为评价要素;智育方面涵盖保教水平、学业质量、升学情况和学生课业负担;体育方面主要考量体育师资、场地、课程以及学生体育锻炼时间、体质健康等;美育方面包含课程设置、优秀传统文化传承、学生审美能力及艺术技能等内容;劳动教育方面更加突出学生参加学校、家庭、社会劳动和服务等情况。同时建立指标动态调整机制。2)以精准监测改进评价方式。委托第三方专业评价机构,围绕指标体系和评价要点研发评价工具,检验量表信度、效度,提高测量工具的精度和准度,每年抽取30000个中小学生样本,分类监测,将每个指标进行综合分析,让指标可量化、可比较,克服传统评价方式存在的主观评价多、客观评价少,评价结果定性的多、定量的少等不足。同时结合实地随机抽样调查,对有关指标进行核实和印证,进一步提高针对性、准确性和公正性。3)用奖优罚劣强化结果运用。将五育并举教育质量综合评价作为检验地方教育投入、产出的“试金石”,作为深化教育改革、聚焦内涵建设、促进教育高质量发展的“助推器”。对全市23个区(市)县教育行政部门全覆盖,每年对教育质量综合评价结果优秀及进步显著的进行通报表扬,对连续三年排名最后5位以及整改不力的约谈问责。评价结果还将作为区域教师职称评选名额分配、教育综合奖补经费安排、评先评优以及其它教育资源配置的重要依据和参考。(成都市教育局)

【校外培训机构治理】

眉山市“三严格”加强暑期校外培训机构治理。1严格整治。按照抽查一批、整改一批、规范一批要求,教体、市场监管、人社等部门联合开展整治校外培训机构违规办学专项行动,重点聚焦幼小衔接、超纲教学、在职教师有偿补课等问题,全面整顿虚假违法招生广告、乱收费行为、不按要求公示各种信息、乱挂牌等现象,切实纠正校外培训机构不规范行为,对无证无照经营等问题机构实行零容忍,现场予以取缔或责令停业整改。目前,已抽查校外培训机构257个,现场规范11个,责令限期整改24个,打造校外培训机构规范治理示范点15个,终止办学3个。2严格监管。建立校外培训机构市县分级审批制度,成立评审专家库,规范审批行为,严格准入管理。实行校外培训机构督学责任制,聘请30名责任督学实施包片督导,对招生收费、课程开设、教师聘用及执业资格情况等5项事项开展经常性督导,监督规范校外培训机构日常管理。组织300余名培训机构负责人学习《义务教育六科超标超前培训负面清单》,严禁服务项目超范围培训内容超标、班次不匹配、进度不同步;发放《校外培训机构规范办学承诺书》360余份,指导完善法人治理结构和章程,推进教职工、家长会、学生会参与民主管理和监督,建立内部监督制衡机制,加强行业自律。3严格防控。制定暑期校外培训机构突发公共卫生事件应急预案,加强机构暑期疫情防控,严格落实体温测量、健康码查验、消毒通风等各项防疫措施,做到物防、技防、人防三到位。指导校外培训机构采取网格化划区划片管理,师生上课、放学按规定时间及规划路线错峰进出,课间采取错时活动,严格要求师生不窜班、不聚集。建立校外培训机构疫情防控工作微信群,坚持实行疫情日报告、零报告制,动态掌握3000余名校外培训机构教职员工流向及健康情况。(眉山市教体局)

【简讯】

713日,四川水利职业技术学院召开干部大会,宣布陆健同志任学院党委书记,省委教育工委副书记、教育厅党组成员李国贵出席会议并讲话。(干部人才处)

713日,四川省2020年对市(州)人民政府履行教育职责评价工作培训会召开。省教育监测评估中心受托对市(州)人民政府履行教育职责情况开展监测评估。(省教科院)

715日,教育厅关工委副主任杨成林率离退休处、技装中心有关负责同志,深入青神县等地,实地调研校内外劳动教育基地建设及运行情况。(离退休处、技装中心)

716日,副省长杨兴平前往四川师范大学评卷现场检查2020年普通高考评卷工作,并看望慰问评卷教师和工作人员。(省考试院)

716日,教育厅以视频形式举办全省中小学校食品安全专题培训,宣传贯彻《四川省中小学校食品安全管理办法》。各市(州)、县(市、区)教育部门和中小学校相关负责同志4000余人参加。(基建后勤处、后产中心)

716日,成渝地区双城经济圈“双一流”高校学科共建及研究生教育深化合作推进会在四川大学召开。(科技研究生处)

▲今年,我省在高考考场监控录像回放倒查中首次全面采用人工智能识别技术初审结合人工复审的模式,对1.8万余个考场,共7万余个考场视频进行严格审查。(省考试院)

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编辑:王 玥