（简报第63期）雅安市汉源县实施集团化办学推进义务教育优质均衡

雅安市汉源县立足大山区、大库区和大农村实际，针对校点散、校际质量差异大的教育难点，牢固树立教育教学“一盘棋”思路，大力实施县域内集团化办学，统筹配置城乡教育资源，促进义务教育优质资源共建共享，推进全县义务教育优质均衡发展。

一、构建四梁八柱，强化顶层驱动

一是建强集团。坚持“共享发展、均衡发展、优质发展”原则，采用“城区+农村”“大集团+小联盟”“1+x+y”模式，推进城乡一体化跨区域集团化办学，将全县31所小学分别纳入4个小学教育集团。以构建协作型教育集团为基本目标，采取均衡集团内部师资、招生规模和规范招生秩序等有效措施，着力解决城镇学校教师紧张、学科结构配置不合理等问题。

二是配强班子。成立集团党总支，明确由县教育主管部门副局长担任党总支书记，由县教育主管部门考核集团总校长和执行校长，并通过下派、提拔、轮岗交流等方式配齐集团干部400余人，由集团总校长负责指导成员学校开展工作和培养学校后备干部，已建立1000余人的后备干部人才库。成立以成都市泡桐树小学西区分校等校长为首席顾问，县教育局督学、县内学科骨干等为成员的专家顾问团，及时解决集团发展的疑难问题。

三是做强管理。实行“集团授权、两级管理”模式，明确集团总校长全面负责集团学校的办学，拥有集团事务的决定权、处理权、经费管理权和人事管理权。指导教育集团总校长与成员学校执行校长签定《授权管理责任书》，授权执行校长管理成员学校，明确执行校长需对本校教育教学、安全稳定、财物管理等负相关的管理责任。

二、推进深度融合，稳抓教学质量

一是开展集体教研。以“同研一课题”“同听一节课”“同上一节课”为主要载体，设定固定教研日，组成集团教研组，明确教研主题，共同研发“习惯课程”“生命教育课程”等集团校本课程10个。引进成都泡小、蒲江实中等6家名校共建教学联合体，开展快乐学习小组合作研讨交流，共享先进教育教学资源，实现“教、学、研、用”深度融合发展。

二是共培师资队伍。借助富林、九襄2个小学教育集团教学管理经验，用新型教学团队带动教师整体能力提升，采取“三环节三组二交流”等方式，提升教师队伍建设实效性。发挥教师发展中心平台作用，以“精品课堂”“微师培”“雅安市百名校长领导能力提升项目”为载体，持续提升学科骨干教师、35岁以下青年教师教学能力。实施集体比赛，成立语文、数学、音乐、美术、体育5个竞赛组，开展教师素养大赛、电子白板大赛、教师说课等竞赛活动，积极选派优秀教师参加各类竞赛活动。

三是实施共同考核。坚持以“机制建设、队伍培养、质量提升”为突破口，建立完善考核评价机制，明确集团作为整体接受主管部门考核，成员学校考核兼顾整体并保持相对独立。建立教师晋职晋级制度，明确成员学校职称晋升指标保持相对独立，由主管部门按政策下拨名额。建立干部管理制度，明确集团领导班子定期考核成员学校班子成员，考核结果与绩效挂钩。

三、拓宽育人载体，深化五育并举

一是共塑价值理念。统一“树德启智，为孩子的美好人生奠基”为办学理念、“培养全面发展的现代人”为育人目标，坚持“认识—认可—认同”思路，通过集团例会、青年教师座谈会等“集团一家亲”系列活动，促进教师从“学校人”转变为“集团人”，牢固树立“我为集团服务”的思想，促进各校有机融合。

二是共促文化建设。将学校文化建设作为培养人才、提高学生综合素质的重要载体，坚持“环境育人”理念，积极创设和谐人文环境。组织各成员学校立足特殊人文地理环境和自身独特办学历程，利用富林文化、茶马古道等地域文化资源，从物质、精神、制度三个层面加强特色校园文化、班级文化建设。

三是共抓育人活动。抓实养成教育，推进德育课程活动化、德育活动课程化，集团内开好《好习惯伴成长》等德育校本课程。全面组建校园足球、篮球、播音等各种社团，常态化开展劳动教育、集团艺术节、集团读书节、集团运动会等各种活动，激发集团各学校办学活力和发展潜力，近两年，各集团获得集体奖10余项、学生获得县级以上奖励600余人次。通过集团化办学，成员学校教育质量差距逐步缩小，富林、九襄两个小学教育集团各成员校招生人数由差异悬殊达到相对均衡，“择校热”得到有效缓解。