中共四川省委教育工委 四川省教育厅关于组织全省教育系统师生认真学习宣传贯彻党的十六届六中全会精神的通知(川教[2006]296号)

川教[2006]296号

中共四川省委教育工委 四川省教育厅

关于组织全省教育系统师生认真学习宣传贯彻

党的十六届六中全会精神的通知

各市州教育局，各高等学校：

      学习好宣传好贯彻好党的十六届六中全会精神，是当前全省各级党组织和广大党员的重要任务。根据省委要求，全省教育系统要采取有效措施，及时组织广大师生员工认真学习、深刻领会、全面贯彻全会精神。现就全省教育系统学习宣传贯彻党的十六届六中全会精神作如下通知。

一、充分认识学习宣传贯彻六中全会精神的重大意义

      党的十六届六中全会是在我国改革发展关键时期召开的一次十分重要的会议。全会听取和讨论了胡锦涛同志受中央政治局委托作的工作报告，全面分析了当前的形势和任务，研究了构建社会主义和谐社会的若干重大问题，作出了《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）。《决定》全面、深刻地阐明了社会主义和谐社会的性质和定位，指明了构建社会主义和谐社会的指导思想、目标任务、工作原则和重大部署，反映了建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的内在要求，体现了全党全国各族人民的共同愿望，是构建社会主义和谐社会的纲领性文件，必将对我国经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设产生重大而深远的影响。广大党员干部和师生员工要充分认识学习宣传贯彻六中全会精神的重大意义，切实把思想和行动统一到全会精神上来。在省委的正确领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，与时俱进，开拓进取，扎实推进经济社会发展与“和谐四川”建设。

二、学习和宣传的重点

       1、关于构建社会主义和谐社会的重要性和紧迫性。通过学习和宣传，全面领会和把握社会和谐是中国特色社会主义的本质属性；是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证。深刻理解构建社会主义和谐社会，是我们党从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发提出的重大战略任务，反映了建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的内在要求，体现了全党全国各族人民的共同愿望。深刻理解社会和谐是我们党不懈奋斗的目标，构建社会主义和谐社会是我们党带领人民抓住机遇、应对挑战，把中国特色社会主义伟大事业推向前进的必然选择。深刻理解我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，社会总体上是和谐的，拥有了构建社会主义和谐社会的各种有利条件，但也存在不少影响社会和谐的矛盾和问题，要始终保持清醒头脑，居安思危，更加积极主动地正视矛盾、化解矛盾，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，不断促进社会和谐。深刻理解构建社会主义和谐社会是一项长期的历史任务，全党同志要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，一切从实际出发，自觉按规律办事，分清轻重缓急，从当前办得到的事情做起，量力而行、尽力而为，有重点分步骤地持续推进，切实把构建社会主义和谐社会作为贯穿中国特色社会主义事业全过程的长期历史任务和全面建设小康社会的重大现实课题抓紧抓好。深刻理解构建社会主义和谐社会是人民群众自己的事业，必须尊重人民群众的主体地位和首创精神，形成促进和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。

　　２、关于构建社会主义和谐社会的指导思想、目标任务和原则。通过学习和宣传，全面领会和把握构建社会主义和谐社会必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党的基本路线、基本纲领、基本经验，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，着力发展社会事业、促进社会公平正义、建设和谐文化、完善社会管理、增强社会创造活力，走共同富裕道路，推动社会建设与经济建设、政治建设、文化建设协调发展。

　　通过学习和宣传，全面领会和把握构建社会主义和谐社会的目标和主要任务，深刻理解只有社会主义民主法制更加完善，依法治国基本方略得到全面落实，人民的权益才能得到切实尊重和保障。深刻理解只有城乡、区域发展差距扩大的趋势逐步扭转，合理有序的收入分配格局基本形成，家庭财产普遍增加，人民才能过上更加富足的生活。深刻理解只有社会就业比较充分，覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立；基本公共服务体系更加完备，政府管理和服务水平有较大提高；全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高，良好道德风尚、和谐人际关系进一步形成；全社会创造活力显著增强，创新型国家基本建成；社会管理体系更加完善，社会秩序良好；资源利用效率显著提高，生态环境明显好转；实现全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会的目标，才能形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。

　　通过学习和宣传，全面领会和把握构建社会主义和谐社会必须坚持以人为本，坚持科学发展，坚持改革开放，坚持民主法治，坚持正确处理改革发展稳定的关系，坚持在党的领导下全社会共同建设。

　　３、关于构建社会主义和谐社会的一系列重要举措。通过学习和宣传，全面领会和把握社会要和谐，首先要发展。深刻理解只有坚持用发展的办法解决前进中的问题，大力发展社会生产力，不断为社会和谐创造雄厚的物质基础，更加注重发展社会事业，才能推动经济社会协调发展。深刻理解要坚持协调发展，必须加强社会事业建设，扎实推进社会主义新农村建设，落实区域发展总体战略，实施积极的就业政策，坚持教育优先发展，加强医疗卫生服务，加快发展文化事业和文化产业，加强环境治理保护。

　　通过学习和宣传，全面领会和把握社会公平正义是社会和谐的基本条件，制度是社会公平正义的根本保证。深刻理解只有加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度，才能保障人民在政治、经济、文化、社会等方面的权利和利益，引导公民依法行使权利、履行义务。深刻理解要加强制度建设、保障社会公平正义，必须完善民主权利保障制度、法律制度、司法体制机制、公共财政制度、收入分配制度和社会保障制度。

　　通过学习和宣传，全面领会和把握建设和谐文化是构建社会主义和谐社会的重要任务，社会主义核心价值体系是建设和谐文化的根本。深刻理解只有坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，牢牢把握社会主义先进文化的前进方向，倡导和谐理念，培育和谐精神，进一步形成全社会共同的理想信念和道德规范，才能打牢全党全国各族人民团结、奋斗的思想道德基础。深刻理解要建设和谐文化、巩固社会和谐的思想道德基础，建设社会主义核心价值体系，必须树立社会主义荣辱观，培育文明道德风尚，营造积极健康的思想舆论氛围，广泛开展和谐创建活动。

　　通过学习和宣传，全面领会和把握加强社会管理，维护社会稳定，是构建社会主义和谐社会的必然要求。深刻理解只有创新社会管理体制，整合社会管理资源，提高社会管理水平，健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，才能在服务中实施管理，在管理中体现服务。深刻理解要完善社会管理、保持社会安定有序，必须建设服务型政府，推进社区建设，健全社会组织，统筹协调各方面利益关系，完善应急管理体制机制，加强安全生产，加强社会治安综合治理，加强国家安全工作和国防建设。

　　通过学习和宣传，全面领会和把握社会主义和谐社会既是充满活力的社会，也是团结和睦的社会，深刻理解只有最大限度地激发社会活力，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐，才能巩固全国各族人民的大团结，才能巩固海内外中华儿女的大团结。深刻理解要激发社会活力、增进社会团结和睦，必须发挥人民群众的首创精神，巩固和壮大最广泛的爱国统一战线，维护香港、澳门长期繁荣稳定，推进祖国统一大业，坚持走和平发展道路。

　　４、关于加强党对构建社会主义和谐社会的领导。通过学习和宣传，全面领会和把握构建社会主义和谐社会，关键在党。深刻理解只有充分发挥党的领导核心作用，坚持立党为公、执政为民，以党的执政能力建设和先进性建设推动社会主义和谐社会建设，才能为构建社会主义和谐社会提供坚强有力的政治保证。深刻理解只有提高各级领导班子和领导干部领导社会主义和谐社会建设的本领，坚持和完善民主集中制，扩大党内民主，推进党务公开，严格党内生活，严肃党的纪律，增进党的团结统一，才能以党内和谐促进社会和谐。深刻理解只有建立科学高效的领导机制和工作机制，明确工作分工，搞好协调指导，增强政治敏锐性，加强对社会建设重大问题的调查研究，提高政策措施的针对性和有效性，才能解决好本地区本部门影响社会和谐的突出矛盾和问题。深刻理解只有加强基层基础工作，认真研究和把握新形势下党的群众工作的特点和规律，千方百计把群众工作做深做细做实，才能始终保持党同人民群众的血肉联系。深刻理解只有建设宏大的社会工作人才队伍，才能为构建和谐社会提供人才保证。深刻理解只有坚持党要管党、全面从严治党，加强党章和法纪学习教育，加强党员干部党性锻炼和思想道德修养，健全防范腐败的体制机制，加强对领导机关和领导干部的监督，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，才能以优良的党风促政风带民风，营造和谐的党群干群关系。

三、以学习宣传贯彻六中全会精神为动力推动当前工作

       学习宣传贯彻十六届六中全会精神，必须坚持理论联系实际的马克思主义学风，坚持学习理论与指导实践相结合，改造主观世界与改造客观世界相结合，密切联系教育改革发展的工作实际和广大师生的思想实际，认真研究新问题，积极解决新矛盾，努力在推进工作上取得新收获、新进步。当前，要突出做好以下五个方面工作：一要深刻认识和准确把握全会关于教育在构建和谐社会中的地位和作用，进一步增强做好教育工作的责任感。要以科学发展观统领教育工作全局，坚持“巩固、深化、提高、发展”的八字方针，从四川教育的实际出发，认真处理好“三个关系”，努力做到“四个统筹”，即处理好立足现实与着眼未来的关系，适度超前与稳步发展的关系，突出重点与把握全局的关系；统筹规模、质量、结构、效益的协调发展，统筹各级各类教育的协调发展，统筹区域和城乡教育的协调发展，统筹教育的改革、发展和稳定大局，为构建社会主义和谐社会贡献力量。二要坚持教育优先发展地位, 全面落实“科教兴川”、“人才强省”的战略，保障人民享有接受良好教育的机会。要按照中央的部署，切实普及和巩固义务教育，大力发展职业教育，着力提高高等教育质量，积极发展继续教育，进一步推进民办教育，努力建设学习型社会，建立和完善保障教育优先发展地位的机制和制度，促进教育事业的全面协调可持续发展。努力实现人口大省向人力资源强省、由教育大省向教育强省的转变，为全面建设小康社会、实现中华民族的伟大复兴提供坚强有力的人才和智力支撑。三要全面实施素质教育,促进人的全面发展。要把实施素质教育作为我省教育工作的主题,摆在教育工作最核心的位置,贯穿于各级各类教育,全面规划,整体推进,突出德育工作,实现重点突破。要继续深入贯彻落实中央8号和16号文件精神，切实加强和改进中小学生思想道德建设和大学生思想政治教育，要加强学校教育、家庭教育和社会教育的融合，在全社会形成共同推进素质教育的强大合力和良好环境。四要大力促进教育公平。要把促进教育公平作为义不容辞的责任,旗帜鲜明地坚持教育的公益性,积极推动公共教育协调发展，健全教育资助制度和助学体系，坚持规范管理，确保学校安全稳定，努力建设平安校园、和谐校园。当前，要进一步采取有力措施，缩小城乡之间、校际之间的差距，努力实现教育的公平公正。认真做好贫困家庭学生资助工作，进一步落实“两免一补”和国家助学贷款新政策，要更加重视农村义务教育的发展，更加关注弱势群体的教育问题，解决好进城务工就业农民子女上学问题。五要重视党的建设和党风廉政建设。要进一步加强党对教育工作的领导，继续推进以党的先进性建设为主要内容、增强党的执政能力为重点的党的建设新的伟大工程，全面加强学校领导班子建设、干部队伍建设、基层党组织建设和党风廉政建设。坚持标本兼治、综合治理，认真做好“四项清理”工作，进一步治理教育乱收费，规范高校财务管理。

       要以学习贯彻六中全会精神为动力，全力以赴做好当前的各项工作。要把学习贯彻十六届六中全会精神与完成今年各项目标任务相结合，认真对照年初确定的工作目标，抓紧推进各项重点工作，明确责任，狠抓落实，确保今年各项目标任务的圆满完成。要抓好明年工作的调研和安排，把构建社会主义和谐社会贯穿到明年教育工作中去，以优异的工作成绩迎接党的十七大的召开。

四、几点要求

       1、认真学习，突出重点。各地各高校要重点抓中心组和党员领导干部的学习，把六中全会精神作为当前各级党委中心组的一项重要学习内容，有计划地组织专题学习。领导干部要以身作则，带头学习，起到示范带头作用，以推动广大党员、干部、教师和学生党员学习六中全会精神的深入开展。各高校要把六中全会精神作为师生理论学习材料，做到进教材、进课堂、进头脑。高校党校要把学习六中全会精神列入教学内容和干部培训规划，加大党员培训力度。中小学思想品德课教学要融入构建和谐社会的相关内容，高校思想政治理论课教学要把六中全会精神、构建和谐社会作为重要内容。高校社科研究机构要围绕六中全会精神，结合我省实际，组织力量，开展研究，推出有深度、有分量的研究成果。学习六中全会精神要与学习邓小平理论和“三个代表”重要思想紧密结合，与学习胡总书记关于构建社会主义和谐社会的一系列重要论述紧密结合，与全面贯彻落实科学发展观紧密结合，与推动我省经济社会全面发展紧密结合。

       2、搞好宣传，形成氛围。各地各高校要认真制定宣传计划，做好理论宣传工作。要通过召开座谈会、交流会、报告会、党的组织生活会、辅导讲座等形式，组织好广大党员、干部、群众的学习。要创新学习宣传方式，讲究运用通俗易懂的宣讲方式，充分利用报刊、论坛、团校、广播电台、电视台、校园网和宣传栏、阅报栏等宣传思想阵地，大力宣传构建社会主义和谐社会的新观点、新思想、新思路和新举措，大力宣传学习贯彻过程中的好做法、好经验和好典型，使六中全会精神不断深入人心。要充分发挥教育系统特别是高校哲学社会科学的优势，紧密围绕广大师生普遍关注的热点、难点问题，对重大的理论问题和实践问题进行专题研究，认真做好释疑解惑和教育引导工作，把学习、宣传、研究紧密结合起来，切实把全省师生的思想和行动统一到中央部署和要求上来，把力量凝聚到构建“和谐四川”的行动上来。

       3、加强领导，精心组织。各地各高校党组织要充分认识学习宣传贯彻六中全会精神的极端重要性和紧迫性，增强贯彻落实的自觉性和主动性，提高使命感和责任感，把学习宣传贯彻全会精神作为一项政治任务抓紧抓好。要结合本地本校实际，制定方案，精心组织。要一级抓一级，层层抓落实。要总结经验，推广典型，把学习宣传贯彻不断引向深入。要加强督促检查，紧密联系实际，使学习宣传贯彻取得明显成效，扎实推进我省经济社会全面发展和“和谐四川”的建设。各地各高校要及时将学习宣传贯彻六中全会精神的情况报教育厅宣传思想工作处。

                        四川省教育厅

                      二○○六年十一月十七日