四川省巴中市强化“五专”持续巩固教育扶贫成效

四川省巴中市聚焦义务教育有保障目标，紧盯8.6万名建档立卡贫困家庭学生就学就业现实问题，强化控辍保学、教育资助、考试招生制度改革、薄弱学校建设、职业技能培养，通过解决一人读书、帮助一人就业、带动一个家庭脱贫，从根本上阻断贫困代际传递，持续巩固教育扶贫成效。

一、建立控辍保学“专账”，全面保障就学机会

完善县、乡镇、学校、村和家庭“五位一体”控辍保学体系，确保适龄学生应入尽入、应读尽读。进行网格化摸排，建立定期比对、定期核查、定期登记机制，重点摸排边远山区、单亲和孤残家庭、流动和无户籍人口适龄儿童入学情况。实行台账化管理，建立由教师造册登记、学校汇总上报、乡镇村社协调核实、教育部门审核的“两类四本”台账（义务教育阶段适龄儿童少年、建档立卡贫困家庭子女两类人群，县、乡、村、校四本入学台账），依托全市教育扶贫信息云平台，实行控辍保学信息动态管理。开展针对性关爱，构建政府主导、学校主体、社会主力、家庭主责的特殊群体学生关爱工作机制，按每生每年6000元标准足额落实特教学校和随班就读残疾学生公用经费补助，建成留守儿童之家近600个。按不低于标准的2倍落实农村义务教育残疾学生“营养餐”补贴，免除高中残疾学生学费，按照每人每月100元给予在校残疾学生给予生活补助。坚持以流入地为主、以公办学校为主，解决7000名进城农民工随迁子女就学问题。

二、筹集教育资助“专款”，全力帮助贫困学子

发挥教育资助“兜底”作用，全面落实教育资助政策，确保资助“一人不少”“一分不少”。健全学生资助体系，按照资助对象、力度、分配、发放“四个精准”要求，刚性落实从学前教育到大学教育的资助政策，优先落实贫困家庭孩子学前教育保教费减免、义务教育“三免一补”、高中教育免学费和发放助学金、大学教育奖贷助补减等。用好国家助学贷款，采取送贷到乡、送贷到校、送贷到户的办理方式和加班服务、免费服务、志愿服务的服务方式，打通助学贷款“最后一公里”。2014年以来，累计为10.8万名大学生办理生源地助学贷款8.3亿元。发动社会力量助学，畅通慈善总会、团委、妇联等部门信息交流渠道，吸引社会力量捐资助学，先后整合社会捐赠资金7800余万元，惠及全市特困师生5万余人。

三、推进招生计划“专列”，推动优质资源普惠

深入推进基础教育考试招生制度改革，让更多贫困学生接受优质教育。专列普通高考专项招生计划，2014年以来，争取国家和地方两个专项计划6045名，实际录取6218名。每年协调近50所全国知名高校来巴免费开展高考志愿填报咨询，对贫困生申报专项计划实行一对一指导。专列示范性普高专项招生计划，每年在全市省、市示范性普通高中学校招生计划预留一定比例，按照录取线最高可降60分，专门用于招收建档立卡贫困家庭子女，惠及1万余名贫困家庭学生。专列优质民办学校专项招生计划，动员优质民办学校对品学兼优贫困学生落实“减免奖补”政策。

四、开展职业技能“专培”，助力贫困人口致富

整合职业教育资源，帮助贫困人口提升技能、发展生产。开办村政学院，举办村级后备干部人才“专修班”，开发党性教育、村镇治理、村镇工作基础等“3+N”特色课程，服务脱贫攻坚和乡村振兴人才队伍建设特别是村级后备干部培养、农村实用人才培训，助力提升基层治理能力。全市近3600名村（社区）干部在村政学院轮训或集中培训，482名学员进入村两委任职，培养致富带头人310人带动9700余人实现就地就近就业。创新培训方式，采用校企合作、产教融合、订单培养方式，与企业共建汽修实训基地；开展特色种养殖、电商物流、旅游休闲等合作；推行工学交替，定向培育实用技术人才。成立巴山土鸡研究院，采取职业教育学校、研究院、专合组织、养殖农户、市场相结合方式，发展专合组织37个、养殖大户1200户，土鸡饲养突破100万只。开展定向培养，在巴中职业技术学院开设农村医学、助产、护理专业，为农村医院免费定向培养医疗卫生人才450名。依托中职教育资源，开办农民夜校、脱贫致富带头人培训班、特色种养殖技术培训760余场，帮助农民致富增收。

五、实施薄弱学校“专建”，推进教育优质均衡

加快改善乡镇和农村薄弱学校办学条件，最大限度满足学生就近有学上、上好学。建设标准化乡村学校，累计投入22亿元，改造薄弱学校405所，建成周转宿舍4885套，按需恢复村小21所，建成“巴山新居”学校138所，乡镇中心校以上学校通宽带率和农村教学点数字教育资源覆盖率达100%，全市187个乡镇标准中心校和贫困村校“十个一”建设全面建成达标。打造专业化师资队伍，为农村学校定向培养输送紧缺薄弱学科教师7000余人。市级财政每年预算补充不少于200万元专项资金，累计培训教师9万余人次，60%以上用于乡村教师培训。推进教育均衡化发展，全市120所城乡学校结对发展，108支“名师支教队”定期深入贫困村小、农村边远薄弱学校送教，帮助提升教师专业水平、教学能力和综合素养。