四川省教育厅关于政协四川省第十三届委员会第三次会议第0774号提案的复函

高善峰委员：

您提出的《积极搭建青少年协商议政平台，提升其参与政治生活能力与意愿》（第0774号提案）收悉。

省委教育工委、教育厅高度重视您提出的关于积极搭建青少年协商议政平台，提升其参与政治生活能力与意愿的提案，认为提案凸显教育的政治属性、人民属性、战略属性，符合为党育人、为国育才的要求，今后，我们将持续深化与政协、统战等部门合作，教育引导青少年学生积极参与相关活动。经认真研究，现将有关问题答复如下：

一、前期工作开展情况

（一）分层推进青少年政治参与教育与实践活动。各级各类学校结合学段特点，常态化开展政治参与相关教育实践活动，为青少年搭建多样化平台。高校层面，在《习近平新时代中国特色社会主义理论体系概论》《形势与政策》等思政课程中，将全过程人民民主、协商民主等内容系统融入教学体系，引导学生结合专业开展社会调研。依托学代会等学生组织，建立常态化校园民主协商机制，鼓励学生就教学管理、后勤服务等议题提出建议。同时，支持高校团委联动地方政协开展“模拟政协”活动。中学层面，在初中道德与法治课、高中思想政治课中设置“公民参与”“政治生活”等教学单元，通过案例分析、课堂辩论等形式讲解民主协商知识。小学层面，以少先队活动为载体，通过“红领巾议事厅”等形式培养民主意识，组织学生参与教室布置、活动安排等决策过程。

（二）深化跨部门协同联动，拓展实践渠道。积极联合政协、共青团等部门整合资源，为青少年政治参与提供支持。配合省政协开展“政协开放日”活动，每年组织多名大中学生走进政协机关，观摩提案办理协商会、专题议政会，直观了解政协工作流程。协助团省委开展“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动，该活动自2009年开展以来，已在全省21个市（州）和183个县（市、区）全覆盖开展；每年围绕党政关心、社会关注、青年关切的热点问题，组织各级人大代表、政协委员和青少年事务专家通过调查问卷、走访座谈等形式开展调研，形成《四川青年婚育现状调研报告》《四川省一般院校2023届未就业毕业生就业现状调研》《新时代四川青少年心理健康问题及对策研究》等高质量调研报告。同时，协助团省委在征求省政协、高校及社会组织意见后下发活动通知，制定季度计划、月度计划分层分类推进。

（三）加强师资培训与指导保障。线上专门开展网络培训云课堂，邀请政协提案委专家讲解提案相关知识，为青少年撰写提案做好培训。线下联合政协深入学校、企业和社会组织开展交流指导，通过举办“共青团与人大代表、政协委员面对面”，推进全国青少年模拟政协提案征集等活动，让青少年全面了解提案产生过程。安排参政议政能力强、撰写提案质量高的政协委员，通过举办模拟政协提案专题培训班、开设网络培训课堂等方式，对青少年撰写提案进行跟踪指导，引导他们多领域、多角度、多维度选题，并从实践中发现问题、分析问题、解决问题，最终形成高质量的提案建议。

二、下一步打算

（一）继续把青少年学生参与政治生活作为思想政治工作的重要内容来抓。青少年学生参与政治生活，对于促进他们塑造正确的世界观、人生观、价值观，深入了解我国基本政治制度和全过程人民民主，切实增强制度自信，具有非常重要的实践意义。下一步，我们将把青少年学生参与政治生活，纳入立德树人工程当中，指导各级各类学校结合实际，抓好工作落实。具体而言，将推动政治参与教育与课程教学深度融合，在中小学道德与法治课、高中思想政治课、高校思想政治理论课中讲解“协商民主实践”“青少年政治参与”等专题内容，将我国基本政治制度、全过程人民民主等核心内容转化为青少年易于理解的教学内容，通过系统的课堂教学，让青少年学生在学习中感悟政治生活的内涵，提升参与政治生活的认知基础。

（二）深化分阶段、全覆盖的青少年政治参与实践体系。会同省政协、省委统战部、省团委等部门，在充分调研和广泛征求意见的基础上，研究制定具有可操作性的工作方案或指导意见，印发各级各类学校执行。考虑到学生学业情况，青少年参与政治生活活动可考虑分段在小学高年级，初中一二年级及大学开展。如小学高年级以“启蒙感知”为重点，通过角色扮演、故事宣讲等形式，初步了解“有事好商量”的协商理念，培养规则意识和表达能力；初中一二年级以“实践体验”为核心，依托地方政协资源开展“政协开放日”活动，组织学生观摩提案办理过程，尝试围绕校园周边安全等具体问题撰写简易提案；大学阶段以“深度参与”为目标，建立高校与省政协常态化对接机制，支持学生参与政协组织的调研座谈、提案征集等活动，鼓励优秀学生提案转化为政协正式提案素材。同时，针对职业院校学生特点，补充“行业参与”特色环节，引导学生结合专业学习就产业发展、技能人才培养等议题开展调研协商，填补职业教育阶段实践空白。

（三）明确各级政协和各级教育行政部门职责。明确各级政协与教育行政部门的职责分工，形成上下联动、协同高效的工作格局。高校层面由省政协牵头，省委教育工委协同推进，指导高校将政治参与实践纳入大学生社会实践学分管理；中小学层面由市州或区（县）政协主导，同级教育行政部门具体落实，邀请政协委员进校园开展专题讲座、提案指导等活动，每年组织1-2次区域性青少年协商议政展示活动。同时，将青少年政治参与实践纳入教育督导评价体系，推动形成“党委领导、政协搭台、教育落实、社会参与”的长效工作模式。

四川省教育厅

2025年7月17日