四川教育动态2019年第45期

目  录

【重要工作】

●教育部与四川签署共建8所“双一流”建设高校协议

【高等教育】

●电子科技大学以学科竞赛为载体提升研究生创新实践能力

●西南石油大学扎实推进主渠道主阵地协同育人机制改革

【化解“大班额”】

●攀枝花市坚持问题导向全面推进大班额化解工作

●遂宁市“三管齐下”有序化解大班额

●达州市持续实施化解城镇中小学校大班额化解攻坚计划

【营养改善计划】

●宜宾市翠屏区强基提能提供品质营养餐

【安全管理】

●内江市“三强化三提升”筑牢校园安全防火墙

●眉山市“三融入”抓实学校防艾工作

【简讯】

【重要工作】

●教育部与四川签署共建8所“双一流”建设高校协议。12月26日，教育部与四川省人民政府在成都签署《共建四川大学等8所“双一流”建设高校协议》。省委书记、省人大常委会主任彭清华，省委副书记、省长尹力会见教育部部长陈宝生，并共同出席协议签署仪式。

会见中，双方围绕加强部省共建，进一步抓好高校党的政治建设、推动产学研深度融合、扎实开展教育扶贫、推进教育治理体系和治理能力现代化等交换了意见。

协议签署仪式上，副省长杨兴平介绍部省共建有关情况。陈宝生与尹力分别代表双方签署共建协议。根据协议，教育部和四川省将共同推进四川大学、电子科技大学世界一流大学建设，共同推进西南交通大学、西南财经大学、四川农业大学、成都理工大学、西南石油大学、成都中医药大学世界一流学科建设。进一步聚集优质资源、优化条件保障，合力为学校争创一流提供优良的政策环境和发展空间，促进学校内涵式发展，推动学校在人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新、国际合作交流等方面得到显著提高，在造就学术领军人物和集聚创新团队、培养拔尖创新人才、产生国际领先的科技成果、创新管理体制机制等方面取得新的突破，更好融入四川高质量发展，支撑国家创新驱动发展战略，在建设创新型国家和高等教育强国中发挥更大作用。

省委常委、宣传部部长甘霖，教育部有关司局负责同志，我省“双一流”建设高校和省直有关部门负责同志参加会见或签署仪式。（办公室、科研处）

【高等教育】

●电子科技大学以学科竞赛为载体提升研究生创新实践能力。电子科技大学高度重视研究生教育工作，认真制定改革方案，以服务需求、提高质量为主线，以分类推进培养模式改革，健全质量保障体系为着力点，结合学校“双一流”建设总体规划，以研究生学科竞赛作为创新实践教育载体，全面提升研究生创新实践能力，提高研究生培养质量。（1）强化规划设计，构建学科竞赛生态。制定“研究生科技创新支持计划”，围绕以教育部“中国研究生创新实践系列大赛”为代表的国家级赛事和“IEEE国际极限编程大赛”为代表的国际性赛事，积极构建研究生学科竞赛分类分级管理体系。截至目前，已形成“三类两级”研究生竞赛培育体系，即“国际级”“国家级”“全国性企业级”三大类赛事，“校内选拔赛”“全国赛/全球赛”两级竞赛培育机制。（2）完善组织体系，提升学科竞赛指导。实施“研究生科技创新支持计划”，在实践中构建了校院两级竞赛管理体系，形成了较为完善的校内赛申报、竞赛程序及经费管理规范。设置学科竞赛专项指导岗位，组建了竞赛指导队伍。聘请具有丰富竞赛指导经验的学科专家、教授作为“校内专家”，为各项竞赛提供赛题分析、培训指导及评审支撑；聘请有全国赛获奖经历的高年级研究生作为“竞赛专项助理辅导员”“学生顾问”，为参赛同学作品提供指导和备赛服务；组建2个学科竞赛“研究生辅导员专项研究团队”，并邀请部分“兼职辅导员”作为智力强援，加强研究生学科竞赛研究，提升指导水平。（3）加强政策支持，扩大学科竞赛影响。制定系列激励措施对参与学科竞赛的研究生和参与竞赛指导的教师进行正向激励，将学科竞赛纳入各学院研究生管理工作评价体系进行考核，制定“学科竞赛指导工作量及酬金计算方案”，激励教师参与研究生竞赛指导。（电子科技大学）

●西南石油大学扎实推进主渠道主阵地协同育人机制改革。西南石油大学针对当前大学生思想政治教育针对性和亲和力不够强等问题，以四川省教育综合改革试点项目为契机，推进思想政治教育主渠道主阵地协同育人机制改革试点工作。（1）以思政课“一课一特色”实践教学计划为依托，积极开展试点工作。积极推进“一课一特色，打造金牌课程”建设工作，形成系列精品和特色项目。在思想政治理论课中划出部分学时作为实践学时，用以开展课程内实践教学，形成情景剧、“我是小青马”、“经典阅读”等品牌项目。进一步优化“一课一特色”实践教学，以3门思政课为试点课程，以2个学院为试点学院，开展系列改革试点工作，形成可推广复制的经验。（2）两支队伍协同育人，打通思政课课堂教学和日常思想政治教育壁垒。举办“西柚青年说”主题演讲比赛，以学习贯彻习近平总书记在纪念五四运动100周年大会上的重要讲话为主题，任课教师和所在学院辅导员共同推荐学生组队训练，把思想政治理论课学习的内容以主题演讲形式进行生动展示和有效延伸。组织学生参观建川博物馆，参观过程中，思政课教师、辅导员和博物馆讲解员共同进行讲解。参观后，思政课专任教师与辅导员共同指导学生制作微视频，在课堂上进行展示、宣讲，评出优秀作品。（3）精心谋划拓展平台，推进主渠道主阵地协同育人机制改革走向深入。进一步拓展协同育人平台，完善协同工作机制，促进学生真学、真懂、真信、真行。组织召开协同育人机制改革研讨会，提出改革工作方案。选择部分学院开展试点改革，探索建立两支队伍双向兼岗机制、资源共享机制、协同科研和实践机制，探索推进协同育人考核办法的深度融合，把思政课成绩评定、大学生日常思想政治表现、大学生评优树先联系起来综合考虑，实现更有深度的协同育人。（西南石油大学）

【化解“大班额”】

●攀枝花市坚持问题导向全面推进大班额化解工作。（1）规划引领完善相关设施配套。出台消除义务教育阶段大班额专项规划（2016—2020年）、2018—2020年化解义务教育学校大班额建设规划等文件，总投资6975万元，规划新建教辅用房项目7个，建筑面积2.6万平方米，将新增学位3555个，预计到2020年全面化解义务教育学校大班额问题。同时，编制全市义务教育薄弱环节改善与能力提升项目规划（2019—2020年），全市预计投入资金2.1亿元用于义务教育配套设施建设，将极大缓解义务教育阶段学校学位压力。截至目前，全市义务教育阶段56人以上大班额已消除至4个。（2）基础设施建设扩大学位供给。通过合理预测城市人口增长、人口聚居区、年龄结构等指标，科学规划城区中小学校、幼儿园布局，明确规定新建小区需配套建设幼儿园，满足适龄儿童就读需求。利用棚户区改造，对老城区学校进行改扩建，扩大学位供给。2012年以来，累计投资12.81亿元，先后新建第四十中小学校等学校9所，改扩建第二十七中小学校等学校10所，新建校舍总面积29.9万平方米，新增学位2.16万个。（3）合理布局严格管控消除问题源头。落实划片免试就近入学规定，合理确定学校招生片区，要求学校严格按照国家规定班额标准（小学≤45人，初中≤50人，高中≤55人）设置班额。定期开展督导检查，对全市超大班额、大班额问题进行明察暗访，对大班额化解不力的县（区）进行专项督导，帮助县（区）合理布局学校、合理划定招生片区，并统筹解决进城务工随迁子女入学问题，确保大班额化解目标如期实现。（攀枝花市教育和体育局）

●遂宁市“三管齐下”有序化解大班额。（1）严控增量。自2017年秋季学期起，严格执行“起始年级不得新产生56人以上大班额”规定，全覆盖摸排城镇适龄入学儿童底数并实行动态管理。根据入学儿童分布情况适时调整学校招生范围，足量投放招生指标，保障“应入尽入、一个不少”“大班控制、一个不增”。落实动态监管、严控中途转学新增大班、集团（联盟）化办学等制度，目前一至三年级无新增大班额问题，起始年级班额合格率100%。（2）消除存量。累计投入资金4.59亿元，在城区7所学校实施改扩建项目建设，盘活辅助教室、少年宫等资源1200m2，新建教学及辅助用房64227m2。三年来，全市城镇学校充分资源消除四到六年级56人以上存量大班745个，63所集镇学校66人以上特大班全部消除。到2020年，全市将新增学位12230个，届时蓬溪县下河小学、大英县蓬莱中学、射洪四小、射洪七小等97所学校可全面完成56人以上存量大班额消除目标任务。（3）优化资源。科学划分学区，均衡配置学区学校办学资源和教师资源。实施“强校+弱校”“教育联盟”“强校托管”“集团化办学”等多种学区学校管理方式，实现学区内学校统一招生管理、统一教学管理、统一教学评价。目前，全市已组建教育集团14个、教育联盟33个，惠及100000余学生，实现基础教育、职业教育、特殊教育全覆盖。（遂宁市教育和体育局）

●达州市持续实施化解城镇中小学校大班额化解攻坚计划。（1）规划新建城镇学校。编制出台《义务教育学校布局专项规划》，严格城市规划建设“三同步”配套建设学校政策，对该建未建、建设不足等进行补建和改扩建。2014以来，累计新（改、扩）建城镇中小学校259所，新增学位16.69万个。引进5个优质民办教育集团来达办学，累计投资21.80亿元，新增学位2.68万个。（2）整合盘活教育资源。实行“科学布局、提质扩优、城乡一体、协调发展”，通过整合拆并、集团化办学、学校联盟、名校办分校、对口支援等方式，盘活现有优质教育、教学资源，提升办学水平，解决“村空、乡弱、城镇挤”问题。2016年以来，累计整合拆并中小学校46所，组建“共同发展学区”28个。（3）全面规范教育管理。优化教育管理方式，严格招生政策管理，义务教育阶段实行“划定区域，就近入学”招生，适龄儿童在户口所在地片区学校登记就读，目前，全市全部实现划片就近入学。针对农民工、流动人口等适龄学生，中心城区划定就读学校范围登记入学，严把转学关。（达州市教育局）

【营养改善计划】

●宜宾市翠屏区强基提能提供品质营养餐。宜宾市翠屏区不断探索，通过升级食堂基础设施、严格过程管理、专业培训等方式，为区域内孩子提供安全、美味、营养的营养餐。（1）提档升级基础设施。实施“名厨亮灶”工程，投入300万元，完成131个农村义务教育学校营养餐供餐校点食堂升级改造。惠及4.4万名学生。投入272万元，建成“翠屏区远程食堂视频监控中心”，配备700余个摄像头，覆盖学校食堂各专间，对131个校园食堂进行实时滚动监控。采用竞争性上岗、政府购买服务等方式，配备了800余名食堂从业人员。（2）严格监督运行管理。年初区政府主要领导召集召开营养改善计划领导小组会，集中研究当年营养改善计划事宜。按照4元/生•天落实膳食补助资金，区财政年投入700多万元补助食堂供餐学校。区政府每年重点督查学生营养改善计划资金使用。严格米、油等政府集中采购、定点配送，原材料双人验收轮换制。落实每天1名行政人员、1名食管员、1名教师陪餐的“3个1”制度。（3）专业指导提升品质。成立“翠屏区学校营养办”，核定5名编制专业人员，具体指导全区营养改善计划。开展食堂从业人员技能培训，保证40学时/人•年。投入206.6万元，配备110名食品安全监管员，指导、监督学校食堂管理。举办3届食堂从业人大比武，参与人员达400人次，邀请国家级厨师担任评委，现场指导、点评，有效提高全区食堂从业人员营养餐制作水平。（宜宾市教育和体育局）

【安全管理】

●内江市“三强化三提升”筑牢校园安全防火墙。（1）强化安全机制建设，提升应急处突保障力。建立风险评估机制，指导各级各类学校定期分析研判学校安全状况，采取针对性措施进行防范。建立隐患整治机制，落实风险隐患分级排查整治要求，坚持“安办每天查、学校每月查、县区包片查、市局随机查”，做到深排查、严督促。建立监测干预机制，定期组织开展中小学生安全素养测评，对排查出的高危群体做好提前介入、开展心理干预。建立动态预警机制，把握重要节点，在周末和法定节假日前向学生家长发送履行监护责任提醒信息。建立信息发布机制，编写自然灾害、食品安全、疾病预防等安全风险预警信息，指导学校防范化解风险挑战。（2）强化安全知识教育，提升应急处突应变力。注重平台应用，充分发挥安全教育实验区、中考和中小学期末考试两大平台作用，采取播放视频、在线答题、趣味游戏等方式开展安全专题学习，今年已组织在线学习500余万人次，覆盖家庭42余万个，安全课程超过13万课时。注重安全指导，利用微信、QQ群、安全教育平台发送防范校园欺凌、应急逃生、心理健康小常识17万余条，发放平安建设宣传应知应会手册300余本，“扫黑除恶”宣传手册500余本。注重实践演练，坚持落实“一月一演练”，开展各类应急演练4900余场次，组织10余万名师生开展查找身边的安全隐患活动。注重专业培训，邀请省教育厅、市红十字会专家开展应急救护知识培训、应急处突常识演练，参加培训人数达6.8万，取得救护员资格证书6000余人。注重节点教育，利用“国家安全教育日”“防灾减灾日”、“消防日”、“交通安全日”以及寒暑假等重要节点积极组织学生参加安全专题讲座、安全法治宣传、消防夏令营等专题活动400余场次。注重基地建设，投入800余万元建成安全体验教育中心7个，各县（市、区）实现全覆盖，为师生提供安全体验教育场地，更直观地提高师生安全意识。（3）强化队伍作用发挥，提升应急处突执行力。发挥“部门力量”，市委、市政府组织公安、综治、气象、应急管理等部门开展专项整治700余次；建立人民调解委员会341个，开展调解730次；发送气象信息、消防和森林火灾预防等预警信息1000余条。发挥“村社力量”，聘请街道村社干部、退休老党员200余人作为学校安全监督员，定时定点巡视监督，及时发现安全隐患和报告突发事件。发挥“学校力量”，各级各类学校培养以党员、积极分子为主体的专兼职应急救援队员9000余人，重点做好校园日常巡防。发挥“家长力量”，通过召开家长会、建设家长学校、致信学生家长、发送安全提醒和签订学生安全责任书等方式，提高家长安全意识，进一步明确学校、监护人学生安全教育责任，形成家校合力。（内江市教育局）

●眉山市“三融入”抓实学校防艾工作。（1）融入教育督导。建立健全市、县（区）、学校三级“禁毒防艾”宣传教育工作领导机构，细化分解禁毒防艾工作目标和责任，纳入教育督导检查的重要内容，联合卫生防疫等部门定期开展督导检查，确保工作落实到位。（2）融入教育教学。将“禁毒防艾”教育纳入学校教育教学计划，开设健康教育课，每学期开展艾滋病综合防治专题教育不少于2课时，对入学新生进行不少于1课时的艾滋病防治知识专题教育。编写《青少年“禁毒防艾”生活技能教育读本》，在学校图书室、班级图书角配备艾滋病防治知识读物读本10000余册。开展艾滋病防治知识专题讲座、图片展等500余场次，全市“禁毒防艾”知识师生知晓率达到100%以上。（3）融入主题活动。在“12.1”世界艾滋病日、“毒品宣传日”等节点，集中开展主题班队会、知识问答、演讲比赛、征文比赛等防艾防毒主题活动。开展“小手拉大手”“抗击艾滋，我要行动”实践活动以及防艾知识进家庭、进社区主题活动，发放宣传资料10万余份。（眉山市教育和体育局）

【简讯】

▲12月26日，教育部部长陈宝生来到成都，考察学校体育工作及世界大学生运动会场馆建设情况和筹办工作。副省长杨兴平、成都市市长罗强、教育厅厅长李江陪同调研。（体卫艺处）

▲12月27日，省委教育工委委员，教育厅党组成员、副厅长张澜涛会见了俄中文化教育科技发展基金会会长崔姗等一行六人。（对外合作处、国际交流中心）

▲12月25日，教育厅“教育大家谈”活动邀请到金苹果教育集团董事长夏晨伶作了题为《民办教育高质量健康发展的基本要件与策略》的讲座。省委教育工委、教育厅领导聆听讲座，教育厅机关党委书记、党组成员李志刚主持讲座。（机关党办）

▲12月27日，由四川省高等教育学会教育信息化专业委员会主办，西华师范大学、川北医学院、南充职业技术学院协办，川投信息产业集团有限公司承办的“大数据•大智慧——2019年四川省高校信息化建设论坛”在南充隆重举行。教育厅一级巡视员胡卫锋，南充市政府副秘书长李斌，川投集团副总经理张昊等领导出席论坛并讲话。（信息中心、电教馆）

▲12月21日-22日，2020年全国硕士研究生招生考试举行。四川省教育考试院统计，今年我省参考人数达17.4万人，比去年增加3万余人，增幅23.3%，考研大军再次刷新纪录。（省教育考试院）