（简报第40期）巴中市通江县“三举措”啃下控辍保学“硬骨头”

巴中市通江县针对当地贫困面广、贫困程度深、全县适龄儿童面临不同程度失学辍学风险的实际，大力推行台账化管理、开展精准化资助、实施均衡化培育，坚决啃下义务教育阶段控辍保学的“硬骨头”，努力守护每个孩子的上学梦，全县义务教育阶段适龄儿童少年入学率达100%，实现上学路上一个不少。

一、台账化管理，确保适龄儿童应读尽读

一是责任到“六长”。明确控辍保学县长、局长、乡镇长、校长、村长、家长的“六长责任”。在政府部门实行“县长包乡、乡长包村、村长包社、社长包户”，教育系统实行“局领导包学区、股室包到校、校长包到班、教师包到生”的“双线八包”网格化工作机制，全面压实工作责任，合力推进控辍保学。

二是排查分“五步”。推行台账化精细管理，教育部门牵头负责、部门乡镇统筹联动、村社干部积极参与、学校主动作为，教师进村入户按“一查二清三建四严五保”工作法紧盯边远山区等重点区域，单亲、孤残等重点家庭；严格把控流动人口等重点群体，八、九年级重点学段，排查3-18周岁学生及18周岁以上建档立卡学生11.5万余人；摸清全县7.7万余名适龄儿童少年基本情况；分村分类建立7.7万余份“1+X”就读佐证资料档案。

三是劝返限“一周”。建立1357报告制，对有辍学倾向、无正当理由1天不到校的学生，由班主任劝返；3天不到校的，学校安排专人劝返；5天仍不返校的，学校向当地政府报告，由政府向监护人发出《限期复学通知书》，要求7天内务必返校，成功劝返10余名学生，把疑似辍学消除在萌芽状态。

四是衔接认“两校”。严把小学、初中衔接关，落实“小学包送、中学包接，小学包核、中学包劝”责任机制，打通小升初信息通道，协同做好宣传，及时反馈入学信息，做好追踪和劝返复学工作，实现6200多名小学毕业生免试就近入学。

二、精准化资助，确保贫困学子应助尽助

一是“线上线下”全覆盖宣传。通过乡镇干部会、村社群众会和帮扶坝坝会宣讲教育惠民政策，通过“小手拉大手”等活动带资助政策回家，通过“村村响”播放教育扶贫宣传快板；通过电视台、手机平台等播放教育惠民访谈节目，通过微信、QQ等新媒体宣传，让惠民政策深入人心、家喻户晓。

二是“一书一函”点对点告知。向县外就读建档立卡贫困学生家长发放《教育资助告知书》2700多份，告知应享受的教育资助、金额和申请流程；向就读学校邮寄《教育资助提示函》2700多份，函请相关学校，为建档立卡贫困学生兑现教育资助政策。

三是“六个精准”一卡通兑现。健全奖、贷、助、补、减、免“六位一体”学生资助体系，坚持对象认定、资助标准、评审流程、兑现方式、发放时间、专账管理“六个精准”，通过“一卡通”足额发放教育惠民资金5900余万元，惠及学生4.7万余人次。投入2700余万元实施农村义务教育阶段营养改善计划，惠及学生3.8万余人。发放生源地信用助学贷款5000余万元，缓解近7000名贫困大学生入学困难。

四是“一人一码”便捷式查询。开发建成教育扶贫云平台，根据学生身份证号码，生成专属二维码，通过手机微信、QQ扫描二维码自动生成电子明白卡，实现学生享受资助种类、资金金额、兑现形式一目了然。

三、均衡化育人，确保在校学生应留尽留

一是“三五三法”改环境。按照“保基本、补短板”的要求，采取“三五三”工作法推进项目建设，改善高中办学条件，建好乡镇寄宿制学校和乡村小规模学校，配齐教育教学设施设备。全县49个乡镇“乡乡有标准中心校”全部达标，城乡之间、校际之间办学差距进一步缩小。2018年，义务教育基本均衡发展工作顺利通过国家评估认定。

二是“1358工程”育名师。以卓越教师培养计划和青年教师“1358培养工程”为抓手，通过入职培训、学科能力检测等分层错位培训教师，全面提升队伍素质。教师李怡获“全国优秀教师”，雷斌、宋国莉获省级表彰，4人入选全市首批名师名校长工作室领衔人。

三是“课内课外”提兴趣。深化课堂教学改革，实行分层教学，让每个学生都有收获；因人施教，放大每个学生的闪光点，让每个学生享受到成功的喜悦。创新开展课外活动，根据学生兴趣组建社团，利用课后服务和课外活动时间，开展丰富多彩的活动，提升学生综合素质。

四是“定性定量”促质量。在义务教育阶段实行“考试成绩+发展趋势”评价，对“质量上行”的学校给予奖励，对“质量下行”的学校进行“解剖”、问责。在高中教育阶段，根据高一下达的升学任务进行定量评价，根据学校课程建设、教学常规等进行定性评价。通过“定性+定量”评价方式促进教育教学质量提升，让每个学生进得来、留得住、学得好。