四川教育动态2020年第32期

目   录

【党建工作】

●四川大学全面提升新时代党支部建设质量

●四川城市职业学院多举措加强民办高校党建工作

【队伍建设】

●攀枝花市西区打造高素质思政教师队伍上好新时代思政课

●乐山市“三个突出”建立教育人才递进培养模式

●甘孜州分类施策精准提升师资队伍质量

【学前教育】

●泸州市“建治管促”四结合，打好学前教育“80、50”攻坚战

●达州市统筹推进破解学前教育“入园难”“入园贵”问题

【安全管理】

●内江市教育系统严把“五关”拧紧学校食品安全阀

【专业建设】

●西昌学院聚焦一流专业建设致力培养一流本科人才

【简讯】

【党建工作】

●四川大学全面提升新时代党支部建设质量。（1）聚焦关键少数，提升抓党支部建设主动性。发挥学校党委书记及校领导班子成员带头作用，通过党委常委会、党委理论学习中心组学习会、每周工作会商会等形式，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。紧盯中层正职关键少数，建立学校中层正职领导干部专题研讨班制度，坚持每年至少举办2期，增强中层正职领导干部抓党建促发展的责任意识和能力水平。紧盯基层党务骨干，依托校院两级党校、网络培训平台等载体，面向教职工和学生党支部书记、专职组织员、院系党办主任等党务骨干，持续举办“不忘初心牢记使命”主题教育党支部书记培训会、教师党支部书记“双带头人”专题培训示范班、党务干部履职能力提升网上专题班等系列专题培训，累计培训1万余人次，实现党务干部培训全覆盖。今年，以“全面提升新时代党支部建设质量”为主题，面向全校880余名党支部书记开展联训，进一步提升党支部书记抓党建能力。（2）聚焦共性问题，提升抓党支部建设针对性。推进6轮校内巡察，覆盖巡察对象达50%。对照新时代党的建设总要求、党的组织路线和学校改革发展需要，结合深化中央巡视整改、“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治整改、校内巡察、年度考核等工作中发现的问题，精心编制《加强基层党建工作二十五问》，从政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和反腐败工作等方面，以提问作答形式组织校内基层党组织对标对表，再查再改、未巡先改、联动整改，避免问题重复出现。梳理基层党组织查摆的问题，汇总出较为普遍的主要问题23个，编制《党支部标准化规范化建设工作清单》，组织召开基层党建工作推进会、基层党组织建设座谈会，推进党支部标准化规范化建设。（3）聚焦机制完善，提升抓党支部建设实效性。成立学校党的建设工作领导小组，形成学校党委统一部署，各职能部门分工负责、协调合作、齐抓共管的党建工作新格局。制定学校《关于进一步加强和改进党支部建设的实施意见》，修订《教职工党支部工作实施办法》《学生党支部工作实施办法》，定期印发《党员组织生活具体内容安排的意见》，着力构建党支部建设长效机制。深入实施教师党支部书记“双带头人”培育工程，“双带头人”比例达100%。创新专职组织员制度，已为学院配备专职组织员27名。实施机关部处党员主要负责人担任党支部书记制度，统筹推进职能部门党建工作与事业融合发展。抓检查考核，坚持党支部党建与业务工作融合考核，深入开展基层单位党组织及其负责人抓党支部建设情况检查验收，制定《四川大学党支部工作考核指标体系》，全面施行党支部书记抓党建述职评议考核制度，校党委书记亲自组织开展党支部书记抓党建示范述职，促进党组织书记履职尽责，不断提高党支部建设水平，充分发挥党支部战斗堡垒作用。近两年，3个党支部获评“全国党建工作样板支部”、2个党支部获评“全国高校百个研究生样板党支部”、1个党支部获评“全国高校‘双带头人’教师党支部书记工作室”。（四川大学）

●四川城市职业学院多举措加强民办高校党建工作。（1）坚持“党政同心”，强化顶层设计。抓统一认识，今年召开6次党委会和8次党委中心组（扩大）学习会，党政统一认识，提高政治站位。及时修订学校章程，明确党组织在学校法人治理结构中的地位。抓顶层设计，出台《关于加强新形势下学院党的建设的实施办法》《关于加强和改进新形势下学院思想政治工作的实施办法》等文件，配套30个党建思政工作制度。抓运行机制，成立党委教师工作部、党委学生工作部。党建办总负责、教师工作负责教师思政、学生工作部负责学生思政、教务部负责课程思政，形成“一总三落实”党建思政工作运行模式。（2）坚持“接地走心”，推动学校发展。围绕中心抓党建，每学期发布党建思政工作要点，重点推进学习型服务型创新型“三型”组织创建活动、“三全育人”综合改革示范二级学院创建活动、校地党建结对共建活动、教师党支部标准化和规范化建设、双带头”工程等，使党建工作与业务工作相互融合相互促进。凝聚人心建队伍，以制度稳定人，实施教师分类管理、高层次人才鼓励、课程改革奖励、科研奖励与资助等系列制度；以感情温暖人，实行亲属回避制，通过党的基层组织、工会教代会及时了解教职工的思想动态，帮助青年教职工子女入学入托等，力所能及解决教职工困难；以待遇激励人，通过完善薪酬分配、绩效考核、购买企业年金等制度提高教职工各项待遇，稳定教职工队伍；以事业发展人，实行能者上、平者让、庸者下的晋升机制。改革创新抓亮点，将党建思政融入人才培养体系建设。实施“书院制、导师制、学分制、选课（师）制、课程思政”为重点人才培养体系改革，深挖课程育人元素，形成全员、全程、全方位育人格局。（3）坚持“保障同步”，确保工作落实。加强人员保障，实行“双向进入、交叉任职”，以党委书记为落实党建工作第一责任人，领导班子成员“一岗双责”；推行“双带头人”培育工程，加强党建工作力量。加强经费保障，实行两级管理，党员活动费按人每年300元标准划拨，各党总支、直属党支部、教师和学生支部书记、分团委书记每月均有兼职津贴补助200或500元。加强场地保障，专门设立党员活动室，各基层党组织均有活动场所，学校公共资源向基层党组织开放使用。加强制度保障，实行党建思政工作专项计划、专项督办、专项评估、专项述职考核。党建思政工作实行“一票否决”，考核结果与单位（部门）学期工作绩效挂钩。(四川城市职业学院)

【队伍建设】

●攀枝花市西区打造高素质思政教师队伍上好新时代思政课。（1）“业务”与“师德”并抓，让最好的老师走上思政讲台。严格按照要求配齐思政课教师，目前全区有思政课专职教师30余名，兼职教师40余名。充分发挥“青蓝工程”育人功能，逐步推动思政课青年教师向骨干教师方向发展，推动思政课骨干教师、学科带头人向专家型名师方向发展，全区有省、市、区思政骨干教师和学科带头人10人，有31对新老思政教师结对。着力夯实专业素养，组织学校校长、德育校长、德育主任、班主任、思政教师贯彻落实教育部、中央组织部等五部门印发的《关于加强新时代中小学思想政治理论课教师队伍建设的意见》要求，开展大型专题学习2次，区属学校集中学习研讨30余次；结合“守纪律、提效能、强执行、做表率”活动，组织思政教材培训、教师技能培训10余次。今年7月，组织区属学校50多名思政教师在三线建设干部学院西区分院进行为期4天的思政课教师研修培训，深刻领悟“三线建设”的时代价值以及共产党员初心，引导他们主动担当，锻造强烈的社会责任感、使命感。（2）“教研”与“竞赛”并举，让好教师成就好课堂。开展思政教学一体化研讨，区属小学、初中、高中共同研讨确定主题，在同一主题下进行集体备课，遵循学生认知规律设计出不同学段教学目标、教学内容与课型，并邀请省级名师工作室团队参加研讨。组织德育干部、思政教师开展教育科研，目前开展省级思政课题1项、市级3项，已结题1项；区级6项，已结题21项。广泛开展赛课活动，组织小学、初中、高中思政教师围绕“植思政情怀，育时代新人”主题合并赛课，让思政教师在实践中切磋教艺，共同提升。（3）“守正”与“创新”并重，让思政教育焕发活力。加强多维协同，推动思想政治工作融入人才培养各环节，组织开展一系列品牌活动，促进思政教育焕发活力。举办“德育校长论坛”活动，组织区属13所中小学分管德育的校级领导、德育主任围绕“守正创新、铸魂育人”主题展示学校德育工作特色亮点、谈新时期德育工作感受，在区属中小学和德育管理干部之间构建交流、协作平台。组织德育现场会，以社团活动的形式，向全市展示、推广德育工作模式和方法。开展“送教下乡”在攀枝花市盐边县永兴中学、凉山州美姑县民族中学等边远学校，累计与200余名边远思政教师交流经验，提供教学示范和专业支持，实现城乡教育资源互补，带动山区思政教育均衡发展。（攀枝花市教体局）

●乐山市“三个突出”建立教育人才递进培养模式。（1）突出顶层设计，强化政策支撑。实施教育人才递进培养工程，出台《乐山市教育人才培养和管理实施意见》，建立评价、奖惩、进退机制，市、县财政每年划拨专项经费，用于名师培训和绩效奖励。培养目标共设乐山市教坛新秀、乐山市骨干教师、乐山市教育学科带头人、乐山市教育名师和乐山名校长四级五类称号。每三年评选一次，每次共评选800名，通过各层级人才的示范带动和辐射作用，树立标杆和阶段目标，引领各级各类教师专业成长，促进全市教师队伍素质能力的不断提升。（2）突出思路创新，完善培养体系。坚持“按需培训、学用一致、注重实效”的原则，加大教育人才培养力度。实施“青蓝师徒结对工程”，推进优秀教师“传帮带”。为教育人才争取和提供机会参加各级课题研究任务，指导优秀教师组建研修团队。组织参加名校之旅、高校研修班、教育基地培训、远程培训等活动。举办优课展示、专题讲座、送教下乡、名师论坛等活动。开通优秀教师个人空间，以博客、工作室等方式展示工作成果、传递工作经验。（3）突出效能发挥，推进考核管理。设立教育人才3年发展管理期，按年度进行考核，发展管理期满进行综合考核，每人在同一层级的培养管理期最多为6年。建立培养目标考核清单，围绕带、培青年教师效果、教育教学质量、示范引领作用发挥、论文撰写、教育科研任务完成情况等评定优秀、合格和不合格三个考核等次。年度考核等次合格及以上的，继续保留相关称号、享受相关待遇。年度考核等次为不合格的，随即取消相应称号和待遇。（乐山市教育局）

●甘孜州分类施策精准提升师资队伍质量。（1）建立健全考评淘汰机制。建立教师“考、培、降、转、待、退”机制，对10268名中小学教师开展学科知识水平考试，组织1746名考试成绩不及格教师进行分类分层针对性提升培训，2019年12月组织考试不及格的教师进行补考，达到以考促学、以培提质的效果。（2）做好全员教师培训。按照“国培省培提优、州培县培校本研修过关”的教师全员培训思路，依托四川师范大学、成都师范学院、四川民族学院等高校集中培训教师。加强高层次教师服务联系，通过定期登门拜访、座谈交流、个别谈心，掌握高层次教师的思想动态、工作动向和生活情况，为联系对象提供精准服务。（3）注重行业领衔人培养。组建61个州级“名校长”“名师”工作室，针对基层学校服务需求，制定服务项目清单，开展课题科研、送教下乡、送培到校、教育扶贫等项目帮扶，提高基层学校教学水平，带动薄弱学校同步发展。（4）注重教师普惠性政策。认真落实一线教师教龄满30年退休一次性奖励、农村教师临时生活补助等政策，设立优秀教师奖励基金，每年评选表彰优秀教师100名，兑现奖励资金100万元。（甘孜州教体局）

【学前教育】

●泸州市“建治管促”四结合，打好学前教育“80、50”攻坚战。（1）着力于“建”，全力推进公办园建设。在对2015-2017年全市人口出生情况充分统计的基础上，综合考虑城市发展、人口流动、土地等制约因素，对照国家标准测算，积极争取学前教育债券资金7.6亿元用于公办幼儿园建设。2019-2020年全市规划新建公办幼儿园44所，目前建成投用31所，剩余13所正在加紧推进中。44所公办幼儿园建成投用后可新增公办幼儿学位14010个。（2）着力于“治”，强化城镇小区配套园治理。不断完善城镇小区配套园治理制度，印发《泸州市城镇小区配套幼儿园治理工作方案》《泸州市城镇小区配套幼儿园建设移交管理实施办法（试行）》。全市共清理出需治理的小区配套园46所，目前已完成33所幼儿园治理，完成率为71.73%，另有13所正在加紧治理中，今年年底前将全面完成治理工作。（3）着力于“管”，加大民办园扶持引导。针对区县主体责任提出重点要建立区域内幼儿园分级管理办法，建立普惠性民办幼儿园保教费动态调整机制和退出机制；制定普惠性民办幼儿园扶持政策及其实施办法，2020年新认定36所普惠性民办幼儿园，新增学位5400个。设立市级普惠性民办幼儿园发展专项资金，按照每个学位1300元的标准重点对三区普惠性民办园进行奖补，2016年以来，累计投入资金1612.4万元购买普惠性民办幼儿园学位，普惠性民办园从216所增至324所。（4）着力于“促”，狠抓幼儿园教师队伍建设。联合市委编办、市人力资源社会保障局等部门，创新编制管理，在全省无学前教育专项编制的情况下，积极盘活全市事业编制存量，专项核定下达各区县公办幼儿园教职工编制2240个，缓解编制紧张问题。实行幼儿教师资格认证，通过小学教师培训转岗、公开招聘等多种途径新增幼儿教师。2020年，印发《泸州市公费定向培养乡村教师实施意见》，计划公费定向为古蔺、叙永两县山区培养幼儿园教师40名。强化政策激励，落实乡镇园教师乡镇工作补贴和教师周转房待遇政策，按人均不低于200元/月的标准每月兑现；2017年以来，共建设教师周转房2851套，解决教师后顾之忧；加大评优力度，市级优秀教师、优秀班主任、教育工作者的推荐评选向幼儿园教师（或保育员）倾斜，2018年以来，共有46名幼儿园教师被评为市级以上优秀。（泸州市教体育局）

 ●达州市统筹推进破解学前教育“入园难”“入园贵”问题。（1）组建专班统筹规划部署。成立以市委主要负责同志为组长的工作专班，制定中心城区“公办幼儿园少、入园难”专项整治工作方案，细化新（改、扩）建公办幼儿园、回收回购回租民办幼儿园等系列工作措施。印发《住宅小区配套幼儿园建设管理实施办法》，加强闲置和挪作他用的住宅小区配套幼儿园治理，对无偿移交给教育行政部门的小区幼儿园，免征城市基础设施配套建设费和防空地下室易地建设费。（2）压实责任推进项目建设。编制项目建设倒排工期表，明确推进时间节点，建立“月调度、月督查、月通报”制度，压实相关单位主体责任，加快项目建设进度。目前，已完成12所公办幼儿园新(改、扩)建任务并集中投用，预计全年新增学位15480个、公办学位占比提高至50%。（3）健全机制强化后勤保障。积极争取省级学前教育债券资金及地方配套资金投入，目前已完成投资1.5亿元。制定《中心城区幼儿园师资保障方案》，通过政府购买服务等方式配齐幼儿园师资力量。建立园本教研、人员交流等机制，进一步提高幼儿园保育质量。（达州市教育局）

【安全管理】

●内江市教育系统严把“五关”拧紧学校食品安全阀门。（1）严把责任落实关。召开全市学校食品安全专题会，部署秋季学期食品安全工作，严格落实学校食品安全校长（园长）负责制和领导陪餐制，印发《关于开展2020年秋季学校食品安全专项检查工作的通知》等文件，组织学校全面自查自纠。结合开学工作检查和专项检查，采用“四不两直”，对市直属17所和县（市、区）部分学校进行查访，发现问题并督促学校整改落实。（2）严把人员规范关。学校食堂从业人员上岗前，除持有效健康证明外，需经岗前防疫和食品安全知识培训；要求食堂从业人员作业期间佩戴口罩、穿戴工作服和一次性手套，每天早午晚岗前提前1小时监测登记体温，若有异常（发热、咳嗽等）情况停止工作、立即上报；认真摸排食堂从业人员经历，是否有犯罪前科和心理疾病，保证食品安全。（3）严把食材质量关。严格落实大宗食品公开招标、集中定点采购，严实索票索证制度，严守二人以上验收登记制度，严禁“三无”食品流入学生餐，严禁腐败变质食材进入学校食堂。食材入库后，注重落实人防物防技防，注重隔墙离地10厘米存放食材，注重定期清理过期原辅材料或食品产品。（4）严把规范操作关。全面规范使用食品冷藏设施、防蝇防尘设施、紫外线消毒设施和餐具清洗消毒设施；严格从业人员洗手消毒后上岗，认真执行餐用具清洗消毒程序，落实学校食堂食品处理区设置足够数量洗手设施，坚持食堂一日一清洗一消毒；严禁提供高危高风险食品，煮熟煮透食品并规范存放。（5）严把错峰就餐关。餐前组织学校就餐人员错时错峰，推行分餐制、饭盒制，设置“一米线”排队用餐等待线；就餐时提倡学生自带餐具，落实一人一具一用一消毒，每天坚持打扫餐厨卫生、定时消毒餐区。（内江市教育局）

【专业建设】

●西昌学院聚焦一流专业建设致力培养一流本科人才。（1）改革培养方案，筑牢建设根基。对标《普通高等学校本科专业类教学质量国家标准》，结合区域社会经济发展需求和办学实际，秉持“学生中心、产出导向、持续改进”的专业建设理念，在广泛考察的基础上多次组织行业专家和用人单位代表进行研讨，制定《西昌学院2020级本科人才培养方案修订指导意见》，优化课程体系，增加学习挑战性，传导学习压力，让学生忙起来。修订后的课程体系由第一课堂和第二课堂构成，第二课堂实行成绩单制度，增强学生实践创新能力，培养学生扎实的基础知识和精湛的专业技能。（2）强化担当意识，落实主体责任。多次组织召开一流本科专业建设推进会，确立二级学院在专业建设上的主体责任，将专业建设重心从学校层面压实到学院层面，夯实专业建设“压舱石”。强调“一把手”工程，实行院长负责制，将建设任务具体到点，责任到人，落实二级学院在人才培养、专业建设及学术研究等各项具体活动中的主体作用，强化二级学院的担当意识。国家级一流本科专业建设点电子商务专业教师团队获评四川省2020年“最美教师团队”。（3）制定行动计划，提升建设质量。多次召开一流本科专业建设规划论证会，组织专家和相关职能部门针对一流本科专业建设“短板”问题，对各一流本科专业实施方案、建设规划进行多次论证和修订，为各专业制定科学合理、详实可行的“三年行动计划”，明确专业定位及主要建设任务、重点工程和时间推进表，量化建设进度和指标，进一步统筹推进学科专业建设和师资队伍建设，为全面提升一流本科专业建设质量夯实基础。（4）强化要素保障，推动任务落实。成立由党委书记和校长任组长，分管教学工作校领导任副组长，有关部门负责人为成员的一流本科专业建设领导小组，完善顶层设计，细化落实任务，统筹推进全校一流本科专业建设工作。设立专项经费支持一流本科专业建设工作，目前已投入近3000万元用于一流本科专业的教学设备购置、人才引进、师资培训和教学研究等。（5）持续深入推进，着力整改提升。对一流本科专业建设工作实施情况进行年度考核评价，以建设成果为重点考核内容，对一流专业建设实施发展方向、阶段性目标落实情况进行调查分析，发现问题，及时纠偏。对实施有力、进展良好、成果丰硕的专业加大支持力度，对实施不力、进展缓慢、缺乏实效的专业，及时责令整改，并将推进一流本科专业建设工作成效纳入绩效考核评价，对于工作开展突出的单位给予奖励。（西昌学院）

【简讯】

▲9月10日-9月15日，教育部民族教育发展中心质量监测处组织调研组到我省开展“三区三州”职业教育发展“一地一案”调研。（职教处）

▲9月17日，教育部召开“智慧教育示范区”创建项目第二次工作视频会，教育厅二级巡视员杨亚培在成都市武侯区分会场参加会议。（教育信息化处）

▲9月17日-18日，全省教育网络安全培训会暨“安恒杯”首届四川省高校网络安全技能大赛在蒲江县成功举办。（教育信息化处、信息中心）

▲9月18日，教育厅职教处邀请部分职业学校校长、市州教育行政部门有关负责同志和专家代表召开中等职业教育“十四五”重点项目规划座谈会，研究谋划一批“十四五”中等职业教育重点项目。（职教处）

▲9月20日下午，“2020学在香港•朋辈结对共成长”线下见面会在四川长江职业学院召开。（对外交流合作处、四川长江职业学院）

▲9月21日,省政府审议通过《四川省教育领域省与市县财政事权和支出责任划分改革方案》,从义务教育、学生资助、其他教育三个方面对现行省与市县支出责任划分进行调整。（财务管理处）

▲9月23日，教育厅召开“中央对地方教育转移支付资金管理平台”视频培训会，我省中央对地方教育转移支付资金管理平台正式上线运行（财务管理处）

▲近日，省政府教育督导委员会对成都市青白江区、双流区创建“国家学前教育普及普惠县”进行省级实地督导评估，认定2个区各项指标达标，通过评估，并建议提请国家认定。（督导审计处）

▲近日，第23届全国推广普通话宣传周闭幕式在西藏林芝市举行，教育厅二级巡视员李兆鸿受邀参加。

▲近日，我省制定《中小学教师减负清单》，切实减少对中小学校和教师不必要的干扰。（督导审计处）

▲近日，四川省中小学“云教网课你最红”教师展评活动评选出“最红云教网课教师”金奖3名、银奖10名、铜奖20名，组委会将在10月16日举办总结会暨颁奖典礼。（教育信息化处、四川教育报刊社）

▲9月24日，四川省高职院校教学工作诊断与改进工作研讨会召开，研究部署了下一步四川省高职院校的诊改复核工作。（职教处）