四川教育动态2021年第5期

目   录

【疫情防控】

●广安市持续强化2021年寒假期间校外培训机构疫情防控工作

●泸州市多举措抓实寒假期间校外培训机构疫情防控

●眉山市突出“三度”加强寒假期间师生疫情防控

●西华大学做好“四个保障”让留校学生度过暖心寒假祥和春节

●成都信息工程大学用心服务寒假留校师生确保校园安全稳定

【安全管理】

●南充市扎实做好寒假期间安全防范工作

●宜宾市屏山县“五项举措”保障寒假安全

【校外培训机构管理】

●内江市“三抓手”做好寒假期间校外培训机构管理工作

●德阳市四个着力加强寒假期间校外培训机构监管

【控辍保学】

●凉山州全面抓实寒假期间控辍保学工作

●广元市昭化区抓实控辍保学“断穷根”

【简讯】

【疫情防控】

●广安市持续强化2021年寒假期间校外培训机构疫情防控工作。（1）强化属地管理责任，落实应尽之责。第一时间转发《四川省教育厅关于加强和规范2021年寒假期间校外培训机构管理工作的通知》《四川省教育系统新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组关于进一步做好校外培训机构疫情防控工作的通知》，要求各县（市、区）落实对校外培训机构疫情防控的主管责任，做到职责明确，责任到人，任务到岗，严格执行《四川省2021年新冠肺炎疫情防控工作指南（第一版）》《广安市应对新型冠状病毒感染肺炎疫情应急指挥部公告（第1号）》等文件要求，认真按照春节期间疫情有很大可能发生甚至多点局部暴发来做好应对准备，对2021年寒假期间校外培训机构疫情防控工作进行周密部署。（2）强化校培机构主体责任，织密防控之网。鼓励校外培训机构开展线上培训，确需线下培训的，必须认真落实好疫情防控要求，建立疫情防控常态化机制，备齐备足疫情防控物资，设置隔离空间；坚持消毒、通风、扫码、检测体温、佩戴口罩等基本防控措施，禁止无关人员进入培训机构；不得举办50人以上大型讲座、比赛、测试等聚集性活动；做好风险排查，密切关注官方媒体发布的新冠肺炎疫情信息和中高风险地区名单，若师生及家长与确诊病例、疑似病例、无症状感染者行程轨迹有交集、有接触史，以及其他重要紧急情况的，必须第一时间向疫情防控部门和教育主管部门报告，并按照防疫要求及时采取处置措施；加强疫情防控知识宣传教育，引导师生员工养成“戴口罩、勤洗手、一米线、常通风、公筷制、少聚集”等良好习惯。（3）强化隐患排查整治，筑牢安全之基。采取“四不两直”、随机抽查的方式，通过查看接待处、教室、防疫物资储备室、隔离室等重点场所，翻阅“两案九制”、外来人员登记表、学生体温测量表、消杀记录等资料，询问教职工、学生、家长等形式对市县两级40余所校外培训机构疫情防控、消防安全、办学行为、日常运营等方面的工作开展突击检查，向存在安全隐患的校外培训机构现场通报问题78条，责令其建立整改台账，夯实整改举措，逐条销号，限期反馈整改情况。（广安市教育和体育局）

●泸州市多举措抓实寒假期间校外培训机构疫情防控。（1）“早”部署。放寒假前，召开全市新冠肺炎疫情防控和学校安全工作视频调度会，对全市教育体育系统岁末年初新冠肺炎疫情防控和安全工作进行全面安排部署，重点突出校外培训机构监管工作。落实区县属地管理责任和机构主体责任，利用“区县—街镇—社区”三级监管网络，将校外培训机构纳入属地防控工作体系。健全完善教育、卫生健康、疾控机构、社区卫生服务中心（卫生院）、定点医院和学校等部门联动机制，统筹校外培训机构疫情常态化防控工作。严格按照疫情防控指南要求，督促校外培训机构制定并落实防控方案和应急预案等“五有”要求，配齐防疫物资、坚持使用“四川天府健康通”，落实亮码测温措施。（2）“严”督查。下发校外培训机构疫情防控和安全大检查文件，并成立督查组，由市教育体育局局长带队，利用周末时间，分区县开展暗访督查。各校外培训机构在1月26日前，全面完成自查整改工作。各区县统筹教育、市场监管、公安、卫生等部门对辖区内校外培训机构疫情防控、安全管理、办学行为等工作进行拉网式执法检查。截至目前，全市累计安排100余人，检查校外培训机构294所，发现问题机构数117个，列入问题整改50余个，收缴夸大培训效果宣传资料125份。（3）“广”宣传。充分利用中小学校、新闻媒体、微信微博等多渠道多方式开展宣传，引导家长树立正确的教育观念、成才观念，理性看待孩子参加校外培训的作用，不盲目攀比，不跟风从众，寒假期间尽量不参加或少参加校外培训机构线下培训学习。通过新媒体、LED多媒体播放器、小视频、云课堂、手抄报、黑板报、小手牵大手等形式，向广大师生和家长推送疫情防控固定宣传标语9条，全市日均累计刊播疫情防控宣传标语24.7万屏/条/次，“泸州教育体育”微信将“48字”疫情防控顺口溜放置到每条微信内容文尾，推送疫情防控小知识19期，形成人人参与疫情防控、疫情防控人人有责的良好舆论氛围。（泸州市教育和体育局）

●眉山市突出“三度”加强寒假期间师生疫情防控。（1）摸排监测显精度。全市教育系统上下联动，持续加大摸排监管力度。建立“教体部门—学校—班级—师生”四级疫情信息排查报告网络，严格落实疫情防控“日报告、零报告”制度。6区县300余名教体行政干部包片到校、4万名教师包班到人，化整为零，分级、分层负责，采取“人对人”“点对点”的方式 ，运用微信视频、电话连线等手段，从严摸排、精准掌握师生动态和健康状况，建立师生去向信息、健康动态电子台账，开展行程轨迹监测及预警，做到基础数据全摸清、动态情况全掌握。（2）宣传教育拓宽度。通过官微推送《致全市师生及家长的倡议书》《春节防疫9个“不”》等信息20条，传递国家、省、市疫情防控要求，引导师生及家长春节期间就地过年、不跨省流动，获50万人次访问。家校联动，推广使用“四川天府健康通”，全市55万余名师生、100万余名家长全覆盖注册。组织开展青少年、亲子等线上体育活动3次，邀请体育教师录制和发布发布健康运动指导视频10个，积极发动教师、家长引导青少年儿童自觉参与体育锻炼。（3）暖心关爱有温度。走访慰问就地过年户留守儿童家庭，为500余名留守儿童送去书包、文具盒、棉衣等学习生活用品，以及米、油等过年物资。由70名心理健康教师、班主任及机关干部等组建“代理家长”志愿队，就近深入留守儿童家中进行心理疏导、作业辅导、爱心陪伴，减少不能团聚带给他们的影响。开通春运学生专车，200余名贵州等地返乡大学生“出校门—上车门—到家门”，安全有序回家。（眉山市教育和体育局）

●西华大学做好“四个保障”让留校学生度过暖心寒假祥和春节。（1）保障防疫物资储备充足。将防控物资储备责任落实到各学院，要求各学院积极做好防护、消毒、测温等物资储备，确保校内防疫物资供应充足。放寒假前，以学院为单位，将防疫口罩免费配发至寒假留校学生。（2）保障留校学生身心健康。要求寒假留校学生每天坚持在“青柠疫服--高校疫情防控平台”自诊打卡，并利用该平台审批留校学生进出校门，督促留校学生在该平台上做好晨午晚体温填报。要求各学院做好留校学生的疫情数据监测工作，指导学生做好自我防护。要求各学院辅导员（班主任）深入学生宿舍，摸清学生留校原因，掌握学生思想动态，做到一院一策。要求各学院、辅导员（班主任）做好留校学生心理健康排查，特别是对家处中高风险地区、暂时不能返乡的学生的生活和心理加强关爱和关怀，缓解学生思乡情绪。校医院每日坚持开放，确保假期留校学生有医可治、有患必治。（3）保障留校学生学习生活。开放自习室、图书馆、运动场和学生食堂，保障宿舍供电、洗浴及热水供应，确保留校学生学习生活正常进行。安排相关单位工作人员在岗值班，及时了解学生所需，积极关注学生需求，全力做好假期留校学生的管理服务工作。（4）保障留校学生安心过年。春节期间，组织关心慰问留校学生系列活动，通过为留校过节学生撰写慰问信、提供一张“守岁”免费餐券、发放200元/人的春节慰问金、赠送新春大礼包、组织留校学生代表线上交流会、组建留校学生志愿服务队等，陪同学生一起“云”过年，让留校过春节的学生感受到家庭般的温暖，感受党、政府、学校、老师的关怀。（西华大学）

●成都信息工程大学用心服务寒假留校师生确保校园安全稳定。（1）疫情防控措施到位。及时传达上级教育主管部门及属地防控指挥部的各项指令，织密假期校园疫情防控网，层层压实责任，做到全校师生寒假行程报备。寒假期间严格实行校园封闭管理，落实进出校审批制度，留校学生非必要不出校，校外人员进校严格审批，进校门须亮码测温。（2）留校工作生活保障到位。学校党委常委会、校长办公会专题研究留校师生管理工作，并划拨专款提供资金保障。学校相关部门积极做好留校师生生活物资供应保障，确保各类物资供应充足和价格稳定，充分保障在校学生住宿、饮食等需求。开放实验室、图书馆、体育场馆等公共场所并加强管理，保障学生正常的科研学习和体育锻炼需求。（3）值班落实到位。认真执行四川教育系统在线值班值守工作制度，落实值班值守及网报平安工作；相关部门、留校学生所在学院严格按照计划落实值班工作，全天24小时保持通讯畅通，全力保障留校师生学习、工作和生活，维护校园安全稳定。（4）关心关怀到位。建立留校学生微信联系群，及时处理师生诉求。学校领导在春节前夕到实验室、宿舍慰问留校师生、值班人员，发放春节大礼包并与留校学生团年，同时在腊月二十九至大年初一为留校师生提供免费用餐，让留校师生度过一个安全、喜庆、温馨的春节。（成都信息工程大学）

【安全管理】

●南充市扎实做好寒假期间安全防范工作。（1）强化家校共育，夯实安全职责。牢固树立“安全第一、预防为主”和“学校安全无小事”的理念，印发《关于进一步做好2021年春节及寒假期间校园安全稳定工作的通知》，明确《中小学校岗位安全工作指南》内容，严格落实校长“一岗双责”要求，督促各校主要领导亲自抓部署、抓预防、抓落实。采取“市级抽查+县级重点查+片区全部查”三级联动方式，对校舍、用电消防、燃气、危化品管理、水暖设施、校外培训机构等全面开展安全检查，建立问题台账150余项，截至2月5日，已整改销号140余项。积极拓宽家校共育渠道，统一印制发放《家校安全协议书》《森林草原防灭火告学生家长书》60万余份，借助家长会、班级群、网上家长学校等平台，建立假期家校对接机制，增强家长安全意识和监护人责任意识，共同做好寒假期间的学生安全防范工作。（2）强化风险防范，夯实安全教育。搭建市、县两级校园安全教育课程资源推送平台，每周按时推送交通、食品、消防、防震、防疫、心理健康教育、防溺水、防暴恐等20个方面的安全知识和安全预警，推进安全教育工作的常态化、系统化和规范化。围绕交通安全、森林防灭火、消防安全、饮食卫生、疾病预防、防性侵、防欺凌、防雨雪灾害、防不法分子伤害、防一氧化碳中毒等10项重点事项，开展冬季学校安全教育活动2000余场次、“一月一主题、一月一演练”应急演练活动1500余场次，不断增强学生的安全意识和自护能力。重点开展森林防灭火宣传教育“小手拉大手”活动2000余场次，印刷宣传挂图30万余张，发放森林防灭火宣传教育教材读本30万本，着力通过学生教育家长、家长监督学生，增强家长、学生的防灭火意识，全面降低安全风险。（3）强化社会联动，夯实安全监管。严格执行学校假期24小时值班和领导带班值班制度，畅通“市、县、校”三级信息报送渠道，加强假期校园安全巡查，做到“日报告、零报告”。完善“教育部门、学校、班级、家庭”四级联动机制，实行“末端”发力，倒逼家长履行学生安全日常监护职责。强化各校与属地部门联动效应，积极协调属地党政、派出所、扫黑除恶等部门，全市集中开展校外周边环境排查整治活动1800余场次，全面消除周边环境安全隐患。全面推行群众参与学生安全监管的联防机制，增设中小学生防欺凌举报信箱300余个，按照60-100元不等的嘉奖标准，鼓励群众提供学生安全预警信息，形成“人人查安全、人人管安全”的良好局面。（南充市教育和体育局）

●宜宾市屏山县“五项举措”保障寒假安全。宜宾市屏山县“五项举措”保障寒假安全。（1）隐患排查“细”。学校自查和县局督查结合，对全县学校消防设施、校舍财产、危化药品、“三防”措施和疫情防控等开展全覆盖隐患排查和“回头看”，排查整改隐患64个，做到寒假期间校园“零”隐患。（2）宣传教育“广”。全面实施“1530”安全教育工程，坚持每天放学前1分钟，每周放学前5分钟，每个节假日放学前30分钟对学生进行安全教育和重点安全事项提醒。通过校园广播开展教育120余次，召开主题班会300余次，发放《安全告知书》9万余份，多渠道、多形式集中开展森林防灭火、食物中毒、传染病防治、交通安全、文明祭祀、健康上网等安全教育，做到安全知识入脑入心。（3）疫情防控“实”。取消集中散学典礼，结合各校实际，通过线上形式发放《放假通知》、寒假作业和评价手册。落实专门人员定期对校园重点区域进行消毒消杀。严格执行师生员工出市审批和承诺制度，落实人员台账管理，动态掌握师生员工及家庭成员健康情况。（4）值班值守“严”。严格学校领导带领班值班值守和24小时值班制度，确保值班电话有人接听、突发事件迅速处置、相关信息及时报送、值班巡查落到实处、值班记录完整规范。（5）联防联控“紧”。紧密“家校社”联系，强化联防联控。通过屏山教育微信公众号发布寒假安全注意事项，提醒家长加强寒假安全管理，要求家长通过班级群报告学生及家庭成员健康情况。会同当地党委政府、村社、派出所加强车辆超员超速、网吧违规接纳未成年人上网和社会治安的综合治理，形成齐抓共管的安全治理格局。（宜宾市教育和体育局）

【校外培训机构管理】

●内江市“三抓手”做好寒假期间校外培训机构管理工作。（1）抓宣传引导。通过家长会、致家长一封信等多种形式全覆盖宣传，引导学生家长树立正确教育观念，理性对待校外培训，倡导学生更多参加社会实践活动和动手能力训练；规范校外培训机构建设，定期公开公示校外培训机构黑白名单，提醒家长远离无证无照的“黑机构”。（2）抓疫情防控。严格落实主体责任，按照属地管理要求，做到定人定责定岗，压紧压实校外培训机构疫情防控责任；严格落实防控措施，不打折扣按照国家卫生健康委、教育部联合印发的中小学托幼机构秋冬季新冠肺炎疫情防控技术方案要求，切实把好“入口关”，执行登记亮码测温措施，把好“管理关”，执行场所消毒防聚措施；严格落实应急处突，督促各校外培训机构，有针对性建立健全各项应急预案，防患未然。（3）抓规范办学。制定校外培训机构“负面清单”，梳理校外培训机构负面行为，严禁校外培训机构开展与招生入学考试挂钩的任何活动，严禁不公示收费标准或收费跨度超过3个月，严禁进行虚假宣传、夸大培训效果或作出与提高应试成绩相关的保证性承诺等违规行为；严格落实校外培训机构“六项责任”清单，严抓“疫情防控、合同管理、课程管理、安全管理、教师管理、平台上线”六项工作，规范校外培训机构办学行为。（内江市教育局）

●德阳市四个着力加强寒假期间校外培训机构监管。德阳市四个着力加强寒假期间校外培训机构监管。（1）着力加强疫情防控。落实以县为主的管理职责和培训机构的主体责任，开展疫情防控专项培训，920多名校外培训机构负责人、管理人员分期分批参加培训。强化机构封闭式管理，落实进出门登记制度，严格亮码测温措施，规范统一使用“四川天府健康通”。强化动态健康监测，建立教职工和学员健康档案，落实晨午检(课前检查)制度，履行因病缺课（勤）师生员工复工复课手续。强化清洁消毒，保持空气流通，坚持每日对培训场所定时清洁消毒，做到消杀安全有效、消杀记录齐全。强化个人防护措施，按规定佩戴口罩，少流动、少聚集，切实增强个人防护意识；强化活动管理，不举办聚集性活动，不组织任何形式的考试、比赛、展示，不举办培训、年会、家长开放日等群体性活动。强化防控保障，完善应急预案，储备应急物资，开展应急演练430多次，提高应急处置能力。（2）着力清查整治授课内容。通过看课程公示、查教材教辅使用、阅教师教案记录、观视频音频材料等，检查培训机构从教人员授课内容1000余份，重点就授课内容是否违背党的教育方针、是否损害国家及社会公共利益、是否宣扬不良“饭圈文化”影响学生价值观等进行清理，对个别机构使用无出版物进口备案文件的原版教材、非中小学教学用书目录中的教材予以查处。（3）着力整治违规服务合同。集中整治校外培训机构利用不公平格式条款侵害消费者权益违法行为，对校外培训机构使用《中小学生校外培训服务合同（示范文本）》情况进行全面摸底，收集、评审不公平格式条款，查处、纠正利用不公平格式条款免除自身责任、加重消费者责任、排除消费者法定权利等违法行为，大力推行合同示范文本，引导规范校外培训机构签约履约行为。（4）着力强化风险排查。市教育、应急管理、民政、公安、市场监管、消防等部门开展“双随机一公开”检查，抽取各区（市、县）和经开区的21所校外培训机构，对其办学资质、卫生防疫、收费管理、安全管理、办学行为、教师管理等方面进行全面检查，针对120余个存在问题下达限期整改意见并予以公开通报。各区（市、县）组成联合检查组，全面开展属地校外培训机构整治专项行动。（德阳市教育局）

【控辍保学】

●凉山州全面抓实寒假期间控辍保学工作。（1）强化认识，及时部署。紧盯学校期末考试节点，统筹结合疫情防控和森林草原防灭火工作，1月15日，召开全州第十八次控辍保学视频调度会，对寒假期间防外出务工辍学工作进行详细安排部署。1月20日全面启动为期一个多月的防控工作。截至2月2日，公安、乡镇和学校共组织6000余名工作人员，在各交通要道和车站设置控辍保学检查点87个，排查车辆8.2万辆，排查人员34.1万人，累计劝阻外出务工儿童少年500余人，其中脱贫家庭子女195人。（2）加大宣传，营造氛围。充分利用电视台、广播、微信、微博等媒体和深入开展“万师进万家”活动，组织“防外出务工辍学”主题班会，加大教育法律、法规、政策和控辍保学工作要求的宣传力度，做到“耳朵能听见的地方就有控辍保学的声音、眼睛能看见的地方有控辍保学的标语”。（3）全面摸排，重点防控。及时组织乡镇、村组、学校和帮扶干部对重点监测对象特别是已脱贫户适龄子女开展全面排查，精准锁定外出务工重点监控对象；全面落实“一生一案”和“互看、互盯、互管”机制，实行“一包一”、“几包一”责任制度，准确追踪假期情况，齐抓共管，全力稳控。（4）重点督战，全面督查。防控检查点对出境车辆做到逢车必查、逢人必查；州控保办选派72名优秀工作人员在全州12个重要防控检查点驻点，全程参与督战；组建5个巡查小组对全州重点区域不间断巡查，全力拦截劝返非法外出务工儿童少年。（5）多措并举，打击非法。前移管控关口，积极落实有效证件临时托管、设置购票系统“黑名单”、非法外出务工举报奖励、开展假期课外活动等办法措施；州县联控联保部门深挖细查严惩幕后非法“黑中介”、“黑工头”，目前已刑事立案2人，行政立案5人，行政处罚11人，形成强力震慑。（凉山州教育和体育局）

●广元市昭化区抓实控辍保学“断穷根”。（1）推进依法控辍。深入贯彻落实《教育法》《义务教育法》等法律法规，落实区长、乡镇长、校长、村长、家长“五长”责任，建立乡镇属地管理责任、教育行业主管责任、帮扶单位帮扶责任的“三方”同责机制，形成局领导联片、机关干部联校、校长联乡镇、学校中层干部联村、教师联户“五位”一体工作格局，层层立军令状、签责任书，压实控辍保学责任。建立“劝学”制度，对辍学在家学生进行依法劝返，并对学生法定监护人“发警示”“亮红牌”，责令其履行法定义务。2014年以来，劝返学生32人次，全区适龄学生入学率、巩固率均为100%。（2）推进资助控辍。全面贯彻落实从学前到大学各学段国家资助政策，确保建档立卡贫困生在教育资助政策上“应享尽享”。近五年，累计发放各类资助救助资金近13000万元，惠及学生30万余人次。本级财政年均投入900余万元，实施贫困学生生活补助“倍增”计划、义务教育学生区内就读“0费用”计划、义务教育学生每周两顿免费肉食计划三大本级工程，年均为每名学生提高就学保障1500余元。筹集教育扶贫救助基金，每年对300余名学生实施“特困特扶”，保障特殊困难家庭学生入学一个不少。（3）推进提质控辍。严格按照“就近入学”原则，对照“乡乡有标准中心校”五项指标，建好28所标准中心校，均衡师资配置，“校校通”“班班通”配置率达100%，国家优质数字教育资源实现全接入。出台《昭化区推进教育高质量发展二十五条措施》，实施党建引领、队伍强能、质量提升、综合保障、借智借力、环境优化六大工程，推广“生本教育”，聚力打造高效课堂。深入开展“1+N”教师结对贫困户学生活动，注重个体差异，量身为每个学生制定了学业辅导、心理健康监测、物质资助、家校沟通“四本台账”，全区1400余名教师结对帮扶学生4800余名，学生学业成绩有不同程度提高。（4）推进情感控辍。深入实施全区教师全参与、学生家庭全覆盖的“千名教师访万家”活动，将控辍保学作为活动首要内容。近七年来教师进村（社区）入户1.1万余人次，访问家庭（社区）9600余次，广泛宣讲国家及四川省教育扶贫政策，让贫困群体吃上就学成才“定心丸”。实施“替代服务”，周末（节假日）面向留守学生、困境学生开展学业辅导、生活指导、心理疏导、社会实践四大行动，及时补位亲情教育、课后监管，促进学生身心健康发展，解除外出务工父母“后顾之忧”。目前，“替代服务”上升省级课题在研。（广元市教育局）

【简讯】

▲1月26日，教育厅召开2020年度高职院校教学工作诊断与改进工作总结会。（职业教育处）

▲2月1日，省委教育工委、教育厅党组召开2020年度民主生活会，省委第三督导组到会指导。（机关党办）

▲2月2日，教育厅召开省管领导班子和领导干部年度考核述职及民主评议、机关处室和直属事业单位主要负责人年度考核述职述党建及民主评议大会。（机关党办）

▲2月2日，教育厅召开2021年厅直属机关领导干部个人有关事项填报辅导及警示教育会。（机关党办）

▲2月4日，傅明总督学召集会议专题研讨四川传媒学院本科教学工作合作评估工作，定于3月中旬组织专家对四川传媒学院开展预评估。(督导审计处)

▲2月7日，教育厅机关党委向厅直属机关下派的26名扶贫（援藏援彝）干部发放慰问金和慰问信。（机关党办）

▲近日，教育厅组织10个慰问小组，由厅领导带队分赴21个市（州）、16所高校，走访慰问优秀教师，高校专家人才和生活困难党员、老党员共计124人。（人事教师处、干部人才处、党建工作处）