（简报第59期）眉山市实施集团化办学推进义务教育优质均衡发展

眉山市着眼学校集团化办学，推动管理体制由“单一学校管理”向“集团化管理”转变，提增城乡教育治理效能，实现集团内义务教育学校机制互联互动、资源共建共享，推进义务教育优质均衡发展。

一、统筹推进，导向共享

强化政策支持，制发《眉山市基础教育学校结对帮扶工作方案》，遴选市域内优质小学7所、初中5所，组建校对校结对帮扶共同体12个，主导全市集团化办学改革。带动县级夯基，由各区分别制定了县域内办学共同体实施方案，成立义教共同体13个，实现县域内城乡义务教育学校100%覆盖，为集团化办学打下坚实组织基础。强化经费投入，市、县（区）教育行政部门安排专项经费，用于集团内薄弱学校教学设备配置、学校维修、功能用房等硬件改造，先后投入资金1200万元，有效改善农村薄弱学校办学条件；建立“以奖代补”的激励机制，对集团化办学工作扎实、成效显著、考核靠前的学校和个人给予相应的考评奖励，先后奖励学校40所，校长和教师151人，共计180万元，激发了学校和教师参与集团化办学的工作积极性。强化督导考核，建立集团化办学专项考核方案，明确了集团内“牵头学校”和“成员学校”职能职责，逐项拟订考核细则，涵盖工作机制、师资共用、资源共享等7项一级指标，19项二级指标，总分100分，对集团化办学推进情况进行目标考核，其考核结果作为对学校、校长目标考核的依据之一，集团内只要有一所学校考核不合格，其他成员校当年考核评优评先“一票否决”，有效的凝聚了集团各学校共识，形成干事创业强大合力。

二、区域联动，力促共融

结合各区县地理地貌、幅员面积、人口数量差异较大特征，侧重不同方面开展集团化办学探索，更好发挥集团化办学优势。分区域侧重模式，丹棱县根据学校的历史轨迹与现实方位、发展优势与比较差异、地理位置与硬件水平、社会环境与供需关系等要素，构建新老、强弱、大小等3种整合模式，构建了“紧密型”“松散型”“混合型”多元化的集团联动模式，形成集团化办学的区域整体推进、多元共治机制；青神县深化“1+X”办学模式，发挥优质学校在师资、课程、管理方面的优势，成立学科工作室7个，全年开展集中研讨30余次，互派教师交流119人次。分区域侧重内容，针对农村学校教育科研的资源总体较少，东坡区在组建课题研究项目时，采用将部分子课题项目交由农村成员学校研究，开展集体研究课题80余项；推进德育共育，彭山区将城区学校文明校园创建、经典诵读、党史我来讲等思想道德教育、主题文化教育与乡村学校道德教育同安排、同部署、同组织。截止目前，联合开展活动16次，参与学生达5000人次。分区域侧重举措，以学校布局调整为载体，仁寿县大力实施学区化管理，共建立8个学区，推动城乡学校互助、学区示范校与薄弱校联盟，分区域有针对性开展校级间听评课、教学研讨、诊断帮扶等工作，着力构建城乡义务教育新格局；为破解乡村教师动力不足的问题，洪雅县采取统一职称评聘方式，大胆打破只能在本单位竞聘中高级职称的限制，将学区内富余的中高级指标，集中统一放在学区的“盘子”里，让每位教师都可以跨校到有空余指标的学校去竞聘，充分调动教师工作积极性。

三、多方受益，实现共赢

推动集团内学校学生互结对、互评价，优化共研校本课程，共同培育、分类指导，集团内整体推进学生全面发展。目前，从学业质量、综合素质两个方面，强化数据监测来看，农村学校的优生率、平均分、合格率提高了6%，农村初中学生升入重点高中的人数增加了500余人；从艺体活动的效果来看，农村学校学生参加各级活动的人数逐年增加，农村学生获得市级以上赛事奖项达20项，占比30%，促进城乡学校五育并举的落实。实施“国培计划”送教下乡培训项目，全年选派农村教师500余人，为农村教师提供专业成长的平台，培养造就一批高素质专业化创新型乡村教师队伍。依托名师工作室，开展送教、研讨、研修学习活动50余次，引领教师专业发展。实施集团化办学后，集团内统一预算，扭转过去“撒胡椒面”式资金使用，全年完成农村学校改造工程8项，集中使用资金210万元。各教育集团立足乡村成员校地域文化特点，积极推进乡村成员校特色发展。先后有25所学校获全国篮球特色学校、全国文明校园等称号，2021年，在市第十届中小学生艺术展演中，8所农村学校获奖。实施集团化办学以来，办学体制改革的不断深入，办学条件逐步改善，教育教学质量同步提高，实现学生共成长、教师共提升、学校共发展的新局面。