（简报第83期）西南财经大学 着力构建“四位一体”法律风险防控体系

西南财经大学深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于教育的重要论述，认真落实教育部《关于进一步加强高等学校法治工作的意见》等部署要求，不断深化推进法律风险防控的规律性认识，着力完善规章制度体系、健全风险防范机制、畅通权益诉求渠道、强化法治宣传教育，有力提升依法治校促进治理体系和治理能力现代化的效能，为学校各项事业高质量发展保驾护航。

一、抓好建章立制，筑牢基础支撑

制定《深入推进依法治校的实施意见》，编制法治工作测评指标体系，把依法治校融入贯穿到学校工作全过程。顺应新时代教育改革发展的新形势，修订学校章程；坚持以学校章程为统领，不断完善规范统一、分类科学、层次清晰、运行高效的依法治校制度体系，为提升风险防控能力提供坚实制度基础。坚持以深化新时代教育评价改革为牵引，完善规章制度定期审查清理机制，修订《规章制度制定及管理办法》，进一步规范立项与起草、审核与公布、修改与废止等工作。每年形成《规章制度汇编》。加强制度宣传，定期监督和检查规章制度执行落实情况。依托学校信息公开网站，建成规章制度专栏，方便师生查询调阅。

二、健全防控机制，深化风险防范

健全经济业务活动内部控制体系，制定学校内部控制手册和学院（研究院）内部控制指南，有效提升风险综合防控能力。加强全过程合同管理，完善合同归口管理模式，搭建合同管理系统信息化平台，规范合同草拟、审核、订立、履行、归档、监督等流程，建立标准合同文本库。优化印章使用审批机制，加强印章使用单位、业务归口单位、印章管理单位协同联动，建立印章管理清单制度，落实“一事一单一台账”，做到事前有登记、事后可查证。完善无形资产动态追踪保护机制，制定《无形资产管理办法》，推进学校商标注册及续展工作。开展二级单位法律风险摸排专项行动，制定法律风险清单，明确处置办法，完善法律风险分级管控及排查治理体系。

三、畅通诉求渠道，保障师生权益

建立“接诉即办”机制，健全问题快速反应和解决反馈机制，通过书记信箱、校长信箱、校领导接待日、热线电话等，及时受理、转办和解决师生急难愁盼问题。聘请学校民商法、劳动法、诉讼法、行政法、涉外法等领域专家担任学校法律顾问，实施法律顾问对接校内各单位制度，为校内各单位涉法议题决策、规章制度及合同审查、涉诉案件论证等提供专业法律意见。完善师生权益保护救济机制，对教师、学生作出重大处分或处理前，充分听取法律顾问、相关部门或师生代表意见，确保程序正当、依法合规。设立学生申诉处理委员会，完善申诉处理机制。依托教育部“法律援助模式创新”试点项目，以学校法律援助中心为平台，以“互联网+法律援助”新模式为抓手，以师生常见法律风险为切入点，设立师生法律服务咨询窗口，为师生提供日常法律咨询。

四、强化法治教育，提升防控意识

发挥课堂主渠道作用，扎实推进习近平法治思想“三进”工作，将《习近平法治思想》课程纳入法学专业核心必修课和全校公共选修课，《经济法》和《环境资源法》课程入选四川省课程思政示范课程，精心打造“法律医院”实践教学品牌。推进法治教育共同体建设，联合成都中院开展“庭审进校园”活动，深度参与全国公共法律服务典范“温江法律学院”建设。定期开展宪法法治知识主题实践教育活动，持续开展“宪法宣传周”、“法制宣传师生活动月”、“学宪法讲宪法”比赛、“宪法卫士”行动计划等活动，切实提升师生法治观念和法治素养。连续开展“西财暖冬”社区法治实践活动，组织257支团队、1250余名学生开展法治宣讲200余场、逾1500小时，辐射群众近万人，引导学生在普法宣传中践行社会责任。