（简报第15期）我省紧盯“关键少数”发挥校（园）长督导评估最大效益

近年来，四川教育督导战线坚决贯彻落实党和国家系列教育重大决策，始终将中办国办《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》作为政治任务和工作主线，摆在首要位置，对标对表于2022年如期完成改革任务。尤其是把开展校（园）长任期结束综合督导评估作为督导体制机制改革的重要创新举措，先行先试、狠抓落实。

一、注重选点树标，做好经验探索

一是坚持统筹指导。坚持省级方案拟制、试点框架研讨、操作模型研究一体推进，遴选成都市武侯区、金牛区、彭州市作为试点县，率先启动试点；选派专家指导试点县成立工作领导小组，健全运行机制，制定具有针对性、适用性、操作性的实施方案。

二是坚持稳妥推进。各试点县通过部门协同联动，召开动员会、座谈会、个别谈话等方式，充分沟通，多渠道听取校（园）长和干部教师意见建议，多维度细化评估指标体系，凝聚思想认识，探求实施路径，有序推进试点。

三是坚持多措并举。3个试点县充分发挥能动性，金牛区通过委托专业机构，武侯区通过纳入区域教育统一评估平台等方式开展校（园）长督导评估。彭州市通过部门联动，完成两轮 22名校（园）长的评价，积极探索“评什么、怎么评、谁来评、怎么用”等具体问题，评出的14个“优秀”和8个“良好”校（园）长既与干部群众的“口碑”一致，也激发了校（园）长群体干事创业的热情，实现了教育督导从“督事”向“督人”的重大转变。

二、注重建章立制，做好制度设计

一是从调研中汲取智慧。在总结先期试点经验基础上，2022 年5月，启动全省校（园）长督导评估实施办法研制工作。多次协调纪检、组织、人社、财政等省级相关部门，积极争取政策支持。邀请市县教育行政部门负责人、校（园）长代表，中国教育学会、省教科院、省教育评估院、省教师发展中心，集众智、深研讨、聚合力，确保实施办法有政策支撑、有实践检验、有落实保障。

二是从论证中挖掘要素。在评估指标的设计上，组建3个专家组分学段开展研制，在涵盖教育部《意见》的基础上，另设“任期效能”一级指标，强调校（园）长任职期间学校事业发展绩效和个人进步程度，与“立德树人”指标并设20%权重，凸显任期行动、自身进步的评价导向。三级指标观测点明确，形成幼教段47个、义教段5个、高中段52个，充分体现过程性、增值性、发展性特点，同时给县级留足制定评价标准的空间。

三是从实践中突破瓶颈。争取到组织、财政等省级部门政策支持，明确党组织书记可一并纳入督导评估，给予受评校（园）长一定的物质奖励。同时，细化7个评估流程，突出负激励，规定“不合格”等次的校（园）长一般应调岗安排，两年内一般不得担任校（园）长、不享受校（园）长岗位绩效待遇，进一步突出广度和深度，凸显教育督导的权威性。

三、注重宣传培训，做好政策解读

一是加大征求意见广度。校（园）长督导评估实施办法成形后，按规范性文件流程召开公众咨询、专家论证会，并书面征求省政府教育督导委成员单位及省纪委等省级部门、各市（州）教育行政部门意见，确保文件更具针对性、规范性、合法性，经厅党组会审议通过，由省教育督导委主任签发。

二是加大政策解读深度。在2500余人参加的全省督导干部和督学培训班上，以及相关板块业务培训工作中，多次专题解读校（园）长督导评估实施办法的制定过程、内容和指标体系，并邀请彭州等试点县分享试点效果和成绩，有关经验和反思为全面试点提供了有益参考，进一步纾解了多方疑虑，凝聚了改革共识，营造了良好氛围。

四、注重立体推动，做好衔接配合

一是精准确定对象。为确保试点工作更加聚焦、更具可行，从全省21个市州（各2—3个县）遴选出49个省级试点县，其中22个推荐成为国家试点县，占全国的30%。今年，将有518 名校（园）长接受督导评估（其中国家级试点县281名），受评计划已分别报国家和省教育督导办备案。

二是抓细抓实试点。印发通知指导市（州）推进试点工作，要求各市（州）按计划制定辖区年度工作计划和工作规程，各试点县在省级督导评估实施办法基础上细化指标体系，确保每个试点县形成贴合实际、科学适用的一套规范评估细则和配套措施，从而建立“省统筹、市跟进、县主推”三位一体推进的工作机制。