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四川省教育厅2025年法治政府建设工作情况

发布时间:2026-02-28   浏览次数:   【字体:

2025年,教育厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入践行习近平法治思想,认真贯彻落实党中央、国务院和教育部及省委、省政府的决策部署,紧扣法治四川建设要求,以推进教育治理体系和治理能力现代化为目标,扎实推进教育系统法治政府建设,各项工作取得新成效。

一、提高站位,深入学习贯彻习近平法治思想

一是高位统筹推进学习。将学习贯彻习近平法治思想摆在突出位置,坚持工委会、厅党组会及时传达学习习近平总书记关于全面依法治国系列重要论述和重要指示精神,研究部署法治建设重大事项,确保全厅思想认识统一、行动步调一致。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,将履职情况纳入年终述职考核,形成一级抓一级、层层抓落实的法治建设工作格局。二是深化全员普法宣讲。联合省委组织部、省委宣传部、省委政法委、司法厅和四川省法学会印发《四川省2025年“百名法学家百场报告会”法治宣讲活动实施方案》,组织高校广泛开展法治宣讲活动,在教育系统持续掀起学习贯彻习近平法治思想的热潮。三是推动思想入脑入心。认真落实《关于加强新时代法学教育和法学理论研究的实施方案》,通过系列专题活动,大力推进习近平法治思想进教材、进课堂、进头脑,全面融入各级各类学校教育教学与日常管理。充分发挥课堂主渠道作用,严格落实《青少年法治教育大纲》要求,在中小学道德与法治、思想政治课中设置专门法治教育课时,将法治教育贯穿大中小幼各学段,推动党的法治创新理论落地生根。

二、多措并举,提升普法工作实效

一是总结巩固《四川省教育系统开展法治宣传教育的第八个五年规划(2021—2025年)》普法成效。全面梳理我省教育系统“八五”普法实施成效,完成法治四川建设“一规划两方案”重点任务自查。“八五”期间,全省教育系统3个单位获全国“八五”普法中期表现突出单位表扬,5人获全国“八五”普法中期表现突出个人表扬;4人当选“四川省十大法治人物”,多人获提名。二是建强专兼职法治师资队伍。多渠道配齐配强法治课教师,全省中小学具有法学专业背景的法治课专任教师达8600余人,占比超25%;将“法治教师专题培训”纳入国培省培项目,上线法治课程20门,教师在线学习59万余人次,每年培训超1万人次。实现全省中小学(中职学校)法治副校长100%配备,完善聘任管理与考核评价体系,探索法治班主任队伍建设路径,联动“公检法司”选派优秀人员担任法治辅导员。三是夯实法治教育阵地建设。充分发挥与教育部、四川师范大学联合共建的青少年法治教育中心引领辐射作用,该中心正朝着“西南法治教育中心标杆”目标推进。创新建设法律服务平台,打造高校“校园公共法律服务工作站”,为师生提供一体化司法惠民服务。全省建成省级法治宣传教育基地230个、青少年法治宣传教育实践基地116个,形成全覆盖的青少年法治宣传教育矩阵;指导调研专门学校建设,完善特殊未成年人法治教育与矫治体系。四是打造特色普法品牌活动。省市县三级层层推进全国学生“学宪法 讲宪法”品牌活动,第十届活动设微课、法治情景剧、演讲、法治素养竞赛四大赛项,全省参与“宪法卫士”计划学生累计突破4700万人次;我省代表队在“学宪法 讲宪法”全国总决赛中斩获总冠军1个、亚军6个、季军1个等多项奖项,成绩位列全国第一方阵。转发教育部法治宣传教育周活动通知,组织全省学校广泛开展法治宣传教育周活动,收集全省教育系统网络法治宣传优秀案例18项报送省委网信办,推荐14所学校开展全国依法治校示范校信息更新工作。五是深化家校社协同普法。深入开展每月一期的天府家长“慧”家庭教育公益宣传活动,累计举办11期,线下参与2000余人、线上收看2500万人次以上,引领带动全省各地各校举办家庭教育法治宣传活动2万余场次,推动法治教育向家庭延伸,凝聚家校社普法合力。六是出台专项法治教育方案。联合省法院、省检察院、公安厅、司法厅出台《四川省青少年“法治护航·成长赋能”八项行动》,从课程建设、师资培育等八个维度构建全方位青少年法治教育体系,该行动被纳入省委依法治省办2026年度10项重点推动工作。

三、科学谋划,健全依法治教体系

一是统筹推进教育地方立法。积极配合省人大开展立法调研,稳妥有序推进学前教育、民办教育地方立法调研工作;依法征求《四川省扫盲条例实施办法》《四川省教学成果奖励办法》废止意见;全年向司法厅、省人大常委会法工委等部门反馈各类立法征求意见稿105件,完善地方教育法规制度体系。二是健全规范性文件管理。全年完成部门规范性文件审核8000余件,出具行政规范性文件与重大行政决策合法性审查意见书16件,所有行政规范性文件均在规定时限内完成省政府纸质备案和网上数据平台备案,备案率100%。三是完善法律服务保障体系。优化“线下律师坐班制+线上法律顾问咨询服务”工作模式,形成外聘法律顾问、公职律师与法制工作机构协同履职的法治工作合力。全年依法办理政府信息公开申请224件、行政复议案件10件、行政诉讼案件11件、学生申诉案件4件、高校章程审核6件,所有事项按时办结率达100%。畅通依申请公开受理渠道,严格规范办理流程,充分保障申请人合法权益。四是推进依法治教试点与考核。指导成都市结合实际拟制全面依法治教试点实施方案,从建章立制、家校互动、部门协同等维度探索依法治教新路径。依法完成省属普通本科高校2025年依法治教绩效考核工作,以考核倒逼高校提升依法治校水平。

四、强化落实,增强行政执法质效

一是提升行政执法队伍能力。面向各市(州)教育主管部门、有关高校及厅机关各处室、直属事业单位,开展教育系统政策法规专题培训,切实提升全系统执法人员专业素养和依法办事能力;严格落实行政执法人员学法考法要求,夯实依法行政工作基础。会同厅法律顾问团摘编形成厅机关《依法行政实用知识问答》,印发至厅机关各处室、直属事业单位,切实提升干部职工法律素养和法治意识。二是深化校外培训机构整治。推行校外培训安全工作标准化管理,编制《校外培训安全工作手册》,修订完善安全工作清单,加强日常安全巡查。开展寒暑假期专项治理、集团化运营培训机构“卷款跑路”“退费难”问题治理等专项行动,配合新高考改革严格规范培训机构涉高考相关行为。完成省级监管平台与全国平台对接,全面推行“先学后付”支付模式,实现全流程监管。2025年全省省市县三级共出动人员1.84万人次,检查机构(场所)1.58万家(次),查处违规机构(场所)363家,校外培训市场秩序持续规范。三是强化教育类社会组织监管。常态化开展省级教育类社会组织年度述职述党建和年检初审工作,配合民政厅督促问题整改。2025年重点推进厅主管50家社会团体、9家基金会突出问题专项整治,指导市(州)强化对84家教育基金会的管理,全面完成自查自纠、违规借款清理等工作;全年审核批准厅管社会组织章程修订、变更登记等事项80件,核准成立社会团体6家,推动教育类社会组织规范化运行。四是规范行政权力运行。动态调整行政权力清单,制定省级行政执法目录清单,严格落实“法无授权不可为、法有授权必须为”,确保行政权力依法规范行使。

五、优化举措,提高政务服务效能

一是持续推进“高效办成一件事”。深化教育“入学一件事”改革,2025年以来指导办理线上办件超280万件、线下办件超14万件,将省级招生入学平台接入省政府政务服务平台,建成教育“入学一件事”服务专区。严格遵循“最小必要”原则采集数据,通过与公安厅、人力资源社会保障厅等部门数据联动,实现户籍、居住证等材料智能核验,针对往年核验率偏低问题联合多部门制定解决方案,拟升级平台咨询投诉渠道,“一次办、一网通办”目标基本实现;积极配合住房城乡建设厅推进“公租房”一件事中的学历查验事项。二是扎实推进数字政府建设。做好四川数字政府建设方案前期摸底和编制工作,完成全省《政务信息系统摸底清单》等多类清单梳理与上报,“川招审”纳入《四川数字政府项目建设方案》,“教育大数据平台”纳入《四川数字政府建设规划(2025—2029)》,推动教育政务服务数字化、智能化升级。三是深化政务服务协同改革。纵深推进“12345热线”“一网通办”“川渝通办”“政务数据共享”等工作,2025年教育领域12345热线办件量达39804件(省本级7677件),政务窗口办件1463件,“川渝通办”办件量达468912件。完成四川省一体化政务服务平台4.0系统教育领域事项办事指南编制、电子证照数据清理等工作,以规范化、法治化流程提升政务服务响应速度与办理质效。四是提升政务服务平台效能。积极配合省政府政务服务中心推进“综合窗口”改革,规范省本级无差别综合窗口事项管理;加强12345热线知识库更新与队伍培训,确保群众诉求按时办结、高效回应。

2025年全省教育系统法治政府建设工作取得阶段性成效,但仍存在一些短板和不足:一是法治队伍建设仍有短板。二是青少年法治教育质效有待提升。三是协同治理机制尚不完善。四是监管规范化水平仍需提高。下一步,教育厅将持续以习近平法治思想为指引,深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于法治政府建设的决策部署,紧扣法治四川建设要求,以教育强省建设为目标,补短板、强弱项、提质效,扎实推进教育系统法治政府建设走深走实,重点做好以下工作:一是深学笃行习近平法治思想,通过党组会、专题培训等形式推动全系统干部职工学深悟透,落实法治建设第一责任人职责,实现法治建设与业务工作同部署同考核,提升依法行政能力。二是全面实施《四川省青少年“法治护航・成长赋能”八项行动》,构建大中小一体化法治课程体系,建强师资队伍,做优“学宪法 讲宪法”等品牌活动,强化重点青少年法治教育,筑牢成长法治屏障。三是推进成都市全面依法治教试点,聚焦地方立法、全员普法、部门协同、依法治校、纠纷化解五大维度,探索教育法治建设新路径。四是加强制度建设,推进学前教育、民办教育地方立法调研,规范规范性文件和重大行政决策管理,完善高校章程动态修订机制,提升依法治校水平。五是强化执法监管,加强行政执法队伍建设,深化校外培训机构常态化整治和教育类社会组织规范化建设,健全监管长效机制。六是优化政务服务,深化“高效办成一件事”和教育“入学一件事”改革,推进数字政府建设与“川渝通办”,规范12345热线和政府信息公开工作。七是健全协同机制,完善家校社协同普法机制,深化与公检法司等部门联动协作,强化系统内部法治工作联动,凝聚法治建设合力。